Решение № 2-1-27/2026 2-1-27/2026(2-1-500/2025;)~М-1-485/2025 2-1-500/2025 2-1-7/2026 М-1-485/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-1-27/2026

Дело № 2-1-7/2026 (2-1-500/2025)

УИД 73RS0024-01-2025-000873-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка Ульяновского района 21 января 2026 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при ведении протокола помощником судьи Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области, Отделение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ОСФР по Ульяновской области, снят с регистрационного учета 16.05.2025. В соответствии с действующим законодательством страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, предусмотренные пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора – не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона за периоды с 01.01.2023 страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п. Срок представления формы зависит от того, в каком составе и в каких случаях она подается. По окончании календарного года направляются сведения о страховом стаже (при наличии определенных периодов) не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователем ФИО1 представлены сведения на застрахованное лицо ФИО2 (№) по форме СЗВ-М за июнь-сентябрь 2022 года, СЗВ-ТД с КМ «Прием» - 06.06.2022, «Увольнение» - 13.09.2022; на ФИО3 (СНИЛС №) - ежемесячные сведения о застрахованных лицах за сентябрь-октябрь 2022 года, по форме СЗВ-ТД с КМ «Прием! - 21.09.2022; на ФИО4 (№) – ежемесячные сведения о застрахованных лицах за июнь-октябрь 2022 года, по форме СЗВ-ТД с КМ «Прием» - 29.06.2022. По сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения, выявлены расхождения, отсутствуют сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, СЗВ-М с ноября 2022 по декабрь 2022 года.

В соответствии с п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н (далее — Инструкция от 03.04.2023 № 256н), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. 24.11.2023, 20.01.2023 ОСФР по Ульяновской области в адрес страхователя были направлены уведомления об устранении ошибок, которые до настоящего времени страхователем не устранены.

Ссылаясь на пп. 1 п. 1 ст. 6, ст. 11, абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ст. 8, пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», истец просит обязать ответчика ФИО1 представить в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованных лиц:

- ФИО2 (№) по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2022 год, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п;

- ФИО3 (№ ФИО4 (№) по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение» в октябре 2022 года, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, либо недостающие формы СЗВ-М с ноября 2022 по декабрь 2022 года, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п; по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

В судебное заседания представитель истца ОСФР по Ульяновской области, ответчик ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) закреплено право органов Фонда требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно статье 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В спорный период сведения о застрахованных лицах предоставлялись по форме СЗВ-М в соответствии с Порядком заполнения формы, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п; сведения о страховом стаже застрахованных лиц - по форме СЗВ-СТАЖ) в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Кроме того, постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п были утверждены формы и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений (форма СЗВ-ТД).

С 01.01.2023 постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п была введены единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения (утратило силу). В настоящее время действует Приказ СФР от 17.11.2025 N 1462 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

Порядок ведения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, в том числе порядок контроля за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета, регламентирован приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция).

Согласно п. 41 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

Согласно сведениям официального сайта ФНС России ФИО1 (ОГРН №, ИНН №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.11.2019, в качестве страхователя - 14.11.2019. Сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесены в ЕГРИП 03.05.2025. По сведениям ОСФР по Ульяновской области снят с учета 16.05.2025.

В ходе осуществления контроля достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета ОСФР по Ульяновской области были выявлены ошибки (несоответствия) между сведениями, представленными страхователем, и сведениями, имеющимися у контролирующего органа.

Так, страхователем ФИО1 в отношении застрахованных лиц ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС <***>) были представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – октябрь 2022 года. При этом сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение» в октябре 2022 года либо недостающие формы СЗВ-М с ноября 2022 по декабрь 2022 года; по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год не представлены.

Уведомление об устранении указанных ошибок и (или) несоответствий было направлено в адрес страхователя 19.01.2023, однако недостающие сведения в ОСФР по Ульяновской области не поступили.

Страхователем ФИО1 в отношении застрахованного лица ФИО2 (СНИЛС №) представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь-сентябрь 2022 года и по форме СЗВ-ТД с кадровыми мероприятиями «Прием» 06.06.2022 и «Увольнение» 13.09.2022, при этом сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год не представлены.

23.11.2023 ОСФР по Ульяновской области сформировано уведомление, которым страхователю сообщалось о необходимости представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ «Исходной» формы за 2022 год в отношении застрахованного лица ФИО2, которое исполнено не было.

Ответчик в судебное заседание не явился, пояснений по существу спора с соответствующими подтверждающими документами не представил.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования ОСФР по Ульяновской области к ФИО1 удовлетворить; возложить на ответчика обязанность представить в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованных лиц:

- ФИО2 (СНИЛС №) по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2022 год, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п;

- ФИО3 (СНИЛС № ФИО4 (СНИЛС №) по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение» в октябре 2022 года, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, либо недостающие формы СЗВ-М с ноября 2022 по декабрь 2022 года, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п; по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Согласно статье 88 ГПК РФ расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1); размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (часть 2).

Истцом при обращении в суд в порядке гражданского судопроизводства с настоящим иском, обусловленным осуществлением публичных функций Фонда и защитой государственных интересов, государственная пошлина уплачена не была, в связи с чем со ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (ОГРН №, ИНН <***>) обязанность представить в ОСФР по Ульяновской области обязать ответчика ФИО1 представить в ОСФР по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованных лиц:

- ФИО2 (СНИЛС №) по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2022 год, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п;

- ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №) по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение» в октябре 2022 года, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, либо недостающие формы СЗВ-М с ноября 2022 по декабрь 2022 года, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п; по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 04 февраля 2026 года.