Решение № 2-183/2020 2-183/2020~М-179/2020 М-179/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-183/2020

Дело № 2-183/2020 года

УИД 76RS0001-01-2020-000290-56


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года г. Любим Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Рябкова А.В.,

при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и о возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и о возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Доводы искового заявления обоснованы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) (далее - Управление ПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30 лет необходимого специального стажа работы. Указанным решением специальный стаж на дату обращения был определен в размере 29 лет 10 месяцев 12 дней.

При подсчете специального стажа в связи с лечебной деятельностью не были включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 не согласна с данным решением и считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения незаконным т.к при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Необходимость подготовки работников, а также направление работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста и имеющие сертификат специалиста. Аккредитация специалиста проводится по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направлялась на курсы по приказам работодателя, сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Непосредственно перед направлением на курсы повышения квалификации и после их прохождения работала на должностях и в медицинском учреждении, периоды работы в котором Управлением ПФ РФ зачислены в специальный стаж.

Истец просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения <данные изъяты> на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы своего искового заявления в остальной части полностью поддержала, пояснив, что все исключенные ответчиком из подсчета специального стажа периоды являются периодами повышения квалификации, проставление работодателем кода льготы за данные периоды не требуется, что подтверждено справкой ГБУЗ «Любимская ЦРБ». Просит признать решение ответчика незаконным в части и возложить на ответчика обязанность включить оспариваемые периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в судебное заседании не явился, извещен надлежаще, предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в специальный стаж истца не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истицы о включении данных периодов в специальный стаж не основаны на нормах пенсионного законодательства и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ при условии включения спорных период в специальный стаж, таковой составит 30 лет 3 месяца 4 дня, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в кратном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев). В соответствии с приложением 7 Закона № 400 «О страховых пенсиях», лицам, выработавшим в 2020 году требуемый стаж медицинской деятельности, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 18 месяцев с даты выработки требуемого стажа (с учетом применения положений п. 1.1 ст. 30 Закона № 400) независимо от их возраста. Таким образом, право на пенсию может быть предоставлено только с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик просит отказать в удовлетворении требований ФИО1.

Суд, исследовав письменные материалы дела, а именно: решение ГУ – Управления Пенсионного фонда в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение о повышении квалификации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о повышении квалификации ФИО1 от 2013 года; свидетельство о повешении квалификации от 2008 года; свидетельство о повышении квалификации ФИО1 2003 года; свидетельство о прохождении повышении квалификации ФИО1 от 1998 года; свидетельство о прохождении квалификации к диплому № свидетельство о повышении квалификации ФИО1 2003 года; копия трудовой книжки ФИО1; справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ; сертификат специалиста на имя ФИО1; копия диплома ФИО1; приказ о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; приказ о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 в командировку; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на учебу; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 в командировку; справку ГБУЗ ЯО «Любимская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись периодами прохождения истцом курсов повышения квалификации, в данных периодах код льготной работы, служащий основанием для досрочного назначения пенсии, не проставляется, и др., приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 30 лет.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Стороны не оспаривают наличие у истицы права на назначение пенсии по старости по льготному основанию - в связи с медицинской деятельностью, не оспаривается размер общего трудового стажа, время и продолжительность спорных периодов, факты прохождения курсов повышения квалификации как таковые. Ответчиком оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж оспариваемых периода прохождения курсов повышения квалификации, периодов без кода льготной работы.

Предоставленные письменные доказательства стороной ответчика не оспаривались в судебном заседании, суд все представленные письменные документы считает допустимыми доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно осуществляла лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения, поскольку, согласно представленной трудовой книжке работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время должности медсестры хирургического отделения ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ. Прохождение курсов повышения квалификации подтверждено документально и не оспаривается ответчиком. Все исключенные ответчиком периоды являются именно периодами курсов повышения квалификации, не являются иными периодами без кода льготы, как на то указано в решении ответчика.

Поскольку деятельность медицинской сестры подлежит лицензированию, а получение лицензии предполагает обязательное обучение на курсах повышения квалификации, что не противоречит закону «О страховых пенсиях», Спискам и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ №с781 от 29.10.02 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации непосредственно связано с исполнением медицинской сестрой своих должностных обязанностей, время нахождения на курсах оплачивается в полном объеме, за указанное время происходит начисление страховых взносов, все периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации и учебы были связаны с выполняемой ею работой в Любимской ЦРБ, трудовые отношения не прерывались, заработная плата выплачивалась, и страховые взносы в Пенсионный Фонд перечислялись, следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж.

В связи с этим, отказ ответчика во включении в стаж работы истицы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая, что судом прекращено производство по делу в части требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд далее не обсуждает доводы сторон по данному требованию и о точном размере специального стажа на дату обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии. При этом, суд считает необходимым отметить, что таковой на дату обращения составлял более 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Яроблсуд в течение 1 месяца с момента вынесения решения через Любимский районный суд.

Судья Рябков А.В.