Постановление № 05-0519/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 05-0519/2025

Дело № 5-519/25 УИД №77RS0032-02-2025-004917-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес), с участием помощника Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в соответствии со статьей 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица –

ООО «ПОЕДИНОК», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 13.09.2023, юридический адрес: адрес, фио Стальский, адрес, двлд. 6, стр. 1,

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2025 по адресу: адрес ходе проведения проверки на основании решения Черемушкинского межрайонного прокурора адрес о проведении проверки от 11 февраля 2025 года № 25-24, выявлено, что юридическим лицом ООО «ПОЕДИНОК» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений по адресу: адрес.

06 марта 2025 года И.адрес межрайонного прокурора адрес вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ПОЕДИНОК».

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПОЕДИНОК» передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес в соответствии с определением Врио зам. главного государственного санитарного врача по адрес от 20 марта 2025 года.

Законный представитель ООО «ПОЕДИНОК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом заблаговременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника в судебном заседании не обеспечил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио считает вину ООО «ПОЕДИНОК» установленной собранными по делу доказательствами, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «ПОЕДИНОК» на срок до 90 суток.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, показала суду, что в ходе проверки ООО «ПОЕДИНОК» по адресу: адрес помещениях спортивного клуба выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, создающие непосредственную угрозу причинения вреда жизни здоровья, в том числе, работников и посетителей спортивного клуба, выявленные нарушения являются устранимыми.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора фио, допросив представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио., прихожу к выводу о том, что вина ООО «ПОЕДИНОК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при эксплуатации зданий, помещений, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953) – далее - СП 2.1.3678-20 .

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.11 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.

По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 6.1.9 СП 2.1.3678-20 здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми. Должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно п. 6.1.11 СП 2.1.3678-20 материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 6.1.13 СП 2.1.3678-20 раздевалки должны оборудоваться скамьями, индивидуальными шкафами. Количество индивидуальных шкафов должно соответствовать количеству людей, которые могут одновременно заниматься на спортивном объекте.

В раздевалках должны устанавливаться умывальники, электросушители для рук или бумажные полотенца, мыло или иные моющие средства, а также дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством. При эксплуатации объектов спорта раздевалки, душевые, туалеты оборудуются с учетом росто-возрастных особенностей лиц, занимающихся спортом.

Согласно п. 6.1.19 СП 2.1.3678-20 во всех помещениях объектов спорта ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 6.1.20 СП 2.1.3678-20 ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат помещения для занятий физической культурой и спортом, спортивный инвентарь и оборудование (спортивные маты должны иметь покрытие, позволяющее осуществлять ежедневную влажную обработку и дезинфекцию), туалеты, душевые, раздевалки, медицинский пункт. В раздевалках должны быть в наличии дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством, в туалетах - мыло или иные моющие средства, туалетная бумага и бумажные полотенца (или электрополотенца).

Согласно п. 6.1.22 СП 2.1.3678-20 при наличии в составе объектов спорта прачечных, сбор грязного белья и хранение чистого белья в одном помещении не допускается.

Согласно п. 6.1.23 СП 2.1.3678-20 питьевой режим организуется в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики, вода, расфасованная в емкости. К питьевой воде должен быть обеспечен свободный доступ лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта.

При организации питьевого режима с использованием воды, расфасованной в емкости, объекты спорта обеспечиваются установками с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, а также достаточным количеством одноразовых стаканчиков и контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения.

Согласно п. 8.3.2 СП 2.1.3678-20 планировка прачечных должна обеспечивать последовательность технологического процесса.

Согласно п. 8.3.3 СП 2.1.3678-20 не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, кроме прачечных самообслуживания.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что Черемушкинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения ООО «ПОЕДИНОК» по адресу: адрес и его должностными лицами требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Установлено, что ООО «ПОЕДИНОК» является клубом единоборств, осуществляющим свою деятельность по адресу: адрес, информация о клубе размещена на сайте https://poedinok-klub-edinoborstv.ru.

Согласно информации, размещенной на сайте, а также материалам проверки установлено, что в клубе занимаются различными видами борьбы, такими как: бокс, карате, вольная борьба, кикбоксинг, греко-римская борьба, также имеется секция боевых искусств. В клубе осуществляют занятия спортом несовершеннолетние и совершеннолетние.

В ходе проведения проверки ООО «ПОЕДИНОК» 11 февраля 2025 года по адресу: адрес выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и оборудования, а именно:

- медицинский пункт на спортивном объекте отсутствует, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 6.1.9 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (далее - СП 2.1.3678-20);

- часть поверхности спортивных залов (зона с тренажерами и оборудованием) имеет материалы для внутренней отделки, не устойчивые к обработке дезинфицирующими средствами, что является нарушением ст.ст. 11,24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 6.1.11 СП 2.1.3678-20;

- ежедневная уборка помещений, спортивного инвентаря, матов с применением дезинфицирующих средств е проводится – дезинфицирующее средство на момент проверки на объекте – отсутствует, что указывает на непроведение профилактической дезинфекции, что является нарушением ст.ст. 11,24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 6.1.19, 6.1.20 СП 2.1.3678-20;

- уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ (в том числе для уборки туалетов), хранится неупорядоченно, что является нарушением ст.ст. 11,24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.11 СП 2.1.3678-20;

- обработка инвентаря для туалетов после использования дезинфицирующими средствами не проводится, что является нарушением ст.ст. 11,24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.11 СП 2.1.3678-20;

- дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством в раздевалках отсутствуют, антисептика на объекте на момент проверки – отсутствовала, что является нарушением ст.ст. 11,24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 6.1.20 СП 2.1.3678-20;

- питьевой режим на объекте не организован: кулеры, питьевые фонтанчики отсутствуют. Свободный доступ лиц к питьевой воде лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта, отсутствует, что является нарушением п. 6.1.23 СП 2.1.3678-20;

- организованная в душевой мини-прачечная (установлена стиральная машинка-автомат, сушилка для чистого белья) – не соответствует требованиям санитарных правил – не соблюдены принципы последовательности, поточности, пересечение потоков чистого и грязного белья, не организованы отдельные помещения для сбора грязного белья и хранения чистого, что является нарушением п. 6.1.22, п. 8.3.2, 8.3.3 СП 2.1.3678-20;

Факт правонарушения и вина ООО «ПОЕДИНОК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются:

- определением о передаче дела об административном правонарушении (л.д. 2);

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «ПОЕДИНОК» от 06.03.2025 (л.д.7-10);

- решением о проведении проверки от 11.02.2025 № 25-24 (л.д. 13);

- справкой специалистов Роспотребнадзора о выявленных нарушениях при проведении проверки ООО «ПОЕДИНОК» (л.д. 15-16);

- копией Устава ООО «ПОЕДИНОК» (л.д. 17-26);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ПОЕДИНОК» (л.д. 27-28);

- фотоматериалами проверки (л.д. 29-45).

Таким образом, в действиях ООО «ПОЕДИНОК усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований статей 28.2, 28.4, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу указанных норм, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в означенных актах с учетом диспозиции статьи 6.4 названного кодекса и с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу вину ООО «ПОЕДИНОК» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ООО «ПОЕДИНОК» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Оснований для освобождения ООО «ПОЕДИНОК» от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения, не установлено, так как объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ является грубое нарушение санитарных норм и правил.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалы дела не содержат доказательства принятия ООО «ПОЕДИНОК» всех необходимых мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абз.2 ст. 11, п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 39).

При назначении наказания ООО «ПОЕДИНОК» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, считаю необходимым приостановить деятельность ООО «ПОЕДИНОК» по адресу: адрес, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения.

В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, с учетом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «ПОЕДИНОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, а именно, в виде эксплуатации помещений спортивного клуба ООО «ПОЕДИНОК», расположенного по адресу: адрес

Срок приостановления деятельности исчислять с 15 апреля 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: И.П. Федорова