Постановление № 5-410/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-410/2017

Дело № 5-410/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 24 ноября 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашкарова Л.П.,

при секретаре Никифоровой Л.Е.,

с участием защитников АО «Аэропорт-Ульяновск» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Аэропорт Ульяновск», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

по ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 сентября 2017 года АО «Аэропорт-Ульяновск» по адресу: <...>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

- СанПиН 2.6.1.2369-08 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками»: в соответствии с п.8.4 «Контроль индивидуальных доз внешнего облучения персонала группы А, работающего с ЛДУ, должен проводиться с использованием индивидуальных дозиметров постоянно с ежеквартальной регистрацией результатов в карточках учета индивидуальных доз внешнего облучения, копии которых должны храниться в учреждении в течение 50 лет после увольнения работника»

В нарушении указанных требований, не ведутся карточки учета индивидуальных доз внешнего облучения на персонал группы А (согласно Приказа по АО «Аэропорт Ульяновск» от 29.02.2016 г. № «Об отнесении работников предприятия к персоналу группы А» 28 человек отнесено к персоналу группы А и допущены к работе с лучевыми досмотровыми установками: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО31., ФИО26, ФИО32., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30).

- п.4.11 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»: не осуществляется контроль за своевременным прохождением сотрудниками АО «Аэропорт- Ульяновск» профилактических осмотров на туберкулез, не реже 1 раза в год в соответствии п. 4.4. СП 3.1.2.3114-13, согласно заключительного акта по результатам проведенного периодического медицинского осмотра, последний периодический медицинский осмотр проведен 04.12.15).

Вина АО «Аэропорт-Ульяновск» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе проведения с 19.09.2017 по 16.10.2017 плановой выездной проверки в АО «Аэропорт-Ульяновск» по адресу: <...>, установлены нарушения п.8.4 СанПиН 2.6.1.2369-08 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками», а также п.4.11 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

Данный факт подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 31 августа 2017 года №-РП, актом проверки №, протоколом об административном правонарушении №.

При этом анализом действующего законодательства установлено следующее.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями п.8.4 СанПиН 2.6.1.2369-08 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками» контроль индивидуальных доз внешнего облучения персонала группы А, работающего с ЛДУ, должен проводиться с использованием индивидуальных дозиметров постоянно с ежеквартальной регистрацией результатов в карточках учета индивидуальных доз внешнего облучения, копии которых должны храниться в учреждении в течение 50 лет после увольнения работника. В случае перевода работника в другое учреждение его карточка учета индивидуальных доз должна передаваться на новое место работы.

В силу требований п.4.11 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» контроль за своевременным прохождением сотрудниками организации профилактических осмотров на туберкулез осуществляется руководством организации.

Оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина АО «Аэропорт-Ульяновск» в совершении инкриминируемого правонарушения нашла свое полное подтверждения, и квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, сведения об имущественном и финансовом положении АО «Аэропорт-Ульяновск», смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ впервые, устранение нарушений, выявленных в ходе проверки, отсутствие вредных последствий.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суду представлены достаточные сведения, свидетельствующие о том, что по результатам профилактического осмотра на 2017 года, работники АО «Аэропорт-Ульяновск» прошли профосмотр на туберкулез, такого заболевания у указанной категории граждан не выявлено. Кроме того, АО «Аэропорт-Ульяновск» подготовлены карточки учета индивидуальных доз облучения персонала за соответствующий период.

В судебном заседании установлено, что с 30.03.2016 помещение АО «Аэропорт-Ульяновск», расположенное по адресу: <...>, закрыто в связи с реконструкцией аэропортового комплекса, произведена консервация всего автотранспорта и объектов АО «Аэропорт-Ульяновск», деятельность АО «Аэропорт-Ульяновск» и его работниками не осуществляется.

Судом установлено, что АО «Аэропорт-Ульяновск» привлекается к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное главой 6 КоАП РФ, впервые, вредные последствия не наступили, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей с учетом отсутствия деятельности АО «Аэропорт-Ульяновск» не имеется.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности привлечения АО «Аэропорт-Ульяновск» к административной ответственности в виде предупреждения, так как полагаю, что данный вид наказания обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Объявить Акционерному обществу «Аэропорт Ульяновск», расположенному по адресу: <...>, по ст. 6.3 КоАП РФ, – предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.П. Кашкарова