Решение № 2А-2520/2018 2А-2520/2018~М-2581/2018 М-2581/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-2520/2018

Дело №2а-2520/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 28 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Михалевой И.Г.

при секретаре Разумовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах,

установил:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю (далее - инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 5000 руб. 00 коп. Кроме того просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований указывает, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 ИНН ... в период с 06 августа 2014 года по 28 июля 2015 года являлась индивидуальным предпринимателем.

По результатам камеральных налоговых проверок выявлено, что ФИО1 в нарушение п.2 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации не исполнила свою обязанность по своевременному представлению Единых (упрощенных) налоговых деклараций за 2014-2015 годы. Срок представления деклараций не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Решениями инспекции №... от 13 января 2016 года, №... от 13 января 2016 года, №... от 13 января 2016 года, №... от 13 января 2016 года, №... от 20 января 2016 года ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации, за совершение которого предусмотрена ответственность в виде штрафных санкций в размере 1000 руб. за совершение каждого правонарушения с учетом смягчающих обстоятельств. В адрес плательщика выставлены и направлены требования об уплате налога, пеней и штрафов №..., №..., №..., №..., №... от 25 марта 2016 года. Срок исполнения указанных требований установлен до 14 апреля 2016 года, однако в установленный срок требования плательщиком не исполнены.

Административный истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в суд не явилась.

Основываясь на положениях ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По правилам ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ИНН ... в период с 06 августа 2014 года по 28 июля 2015 года являлась индивидуальным предпринимателем. По результатам камеральных налоговых проверок выявлено, что ФИО1 в нарушение п.2 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации не исполнила свою обязанность по своевременному представлению Единых (упрощенных) налоговых деклараций за 2014-2015 годы. Срок представления деклараций не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Решениями инспекции №... от 13 января 2016 года, №... от 13 января 2016 года, №... от 13 января 2016 года, №... от 13 января 2016 года, №... от 20 января 2016 года ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации, за совершение которого предусмотрена ответственность в виде штрафных санкций в размере 1000 руб. за совершение каждого правонарушения с учетом смягчающих обстоятельств. В адрес плательщика выставлены и направлены требования об уплате налога, пеней и штрафов №..., №..., №..., №..., №... от 25 марта 2016 года. Срок исполнения указанных требований установлен до 14 апреля 2016 года, однако в установленный срок требования плательщиком не исполнены.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей, пеней и штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из содержания приведенной нормы, соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным не только при обращении в суд с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа (об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и т.д.), но и при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа.

В требованиях об уплате налога, пени №..., №..., №..., №..., №... по состоянию на 25 марта 2016 года инспекцией установлен срок его исполнения – до 14 апреля 2016 года. Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истек 14 октября 2016 года.

Между тем из материалов дела следует, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только 20 февраля 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края от 22 февраля 2018 года Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафных санкций за несвоевременное предоставление налоговых деклараций, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Настоящее административное исковое заявление к ФИО1 предъявлено в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края только 09 октября 2018 года, что свидетельствует о значительном пропуске административным истцом как срока обращения в суд с иском после вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так и при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административным истцом каких-либо доказательств в подтверждение невозможности обратиться в суд в установленный законом срок о взыскании с должника задолженности не представлено, правовых оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении не имеется, в связи с чем, требования Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю о восстановлении срока подачи административного иска отказать.

Административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Г. Михалева