Решение № 2-469/2018 2-469/2018 ~ М-25/2018 М-25/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-469/2018

Дело № 2-469/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, полномочия которого определены в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 03 мая 2018 года

дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что она является работником <данные изъяты> В настоящее время ФИО3 является членом Горно-металлургического профсоюза России, состоит на профсоюзном учете в Первичной профсоюзной организации <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Гурьевском районе Кемеровской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Гурьевском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа в количестве 10 лет.

УПФР в Гурьевском районе Кемеровской области не засчитало в специальный стаж (работа во вредных условиях) следующие периоды ее работы:

с 21.10.2005г. по 31.03.2017г. в качестве контролера продукции обогащения отдела технического контроля в Гурьевском филиале <данные изъяты> (11 лет 5 месяцев 9 дней);

26.07.1999г. по 23.01.2001г. в качестве контролера продукции обогащения отдела технического контроля <данные изъяты> (1 год 3 месяца 5 дней).

Свой отказ в назначении ей льготной пенсии УПФР мотивирует тем, что индивидуальные сведения за данный период, внесенные на лицевой счет ФИО3, указаны общим стажем, справки, уточняющие особый характер труда ФИО3 не представила.

Данный период ее работы не засчитан Ответчиком в льготный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» пункт «а» код позиции 2030000а-13040 поименованы «контролеры продукции обогащения (контролеры, занятые при добыче, переработке, складировании, хранении и погрузке сырья, полуфабрикатов и готовых продуктов обогащения)» на обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

С решением об отказе в установлении льготной пенсии она не согласна по следующим основаниям.

1. Ее работа во вредных условиях в должности «контролер продукции обогащения» в <данные изъяты> подтверждается Картой аттестации рабочих мест по условиям труда № 176, № 92 и прилагающимися к ним протоколами исследований вредных факторов.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась в Гурьевском филиале <данные изъяты> в 2007 и 2011-2013 годах экспертной организацией ООО Центр экспертизы условий и охраны труда «<данные изъяты>

Результаты аттестации рабочих мест в Гурьевском филиале <данные изъяты> утверждены распоряжением директора Гурьевского филиала <данные изъяты> №а от 05.10.2007г.

В соответствии с Картой аттестации № условия труда на рабочем месте «контролер продукции обогащения» отдела технического контроля Гурьевского филиала <данные изъяты> отнесены к вредным условиям степени 3.1. Вредные факторы на данном рабочем месте: Аэрозоли (превышение установленного норматива (норма 4,0 мг/куб.м) более чем в три раза пыли в воздухе рабочей зоны (фактическое значение 12,1 мг/куб.м), в том числе Двуокись кремния кристаллическая (свободная) составляет 2,3% и относятся к вредным условиям труда степени 3.1, и воздействует на работника в течении 11,5 (100%) часов рабочего времени; освещенность рабочей поверхности, а именно недостаточное естественное освещение (КЕО,%), недостаточное освещение рабочей поверхности и пульсация освещенности, в совокупности относится к вредным условиям степени 3.1, воздействует 4 часа рабочего времени; Шум превышает установленные нормативы и относится к вредным условиям труда степени 3.1.

Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса относится к вредному классу степени 3.1.

Повторная аттестация рабочих мест по условиям труда вГурьевском филиале ОАО <данные изъяты> проводилась в 2011-2013гг., также экспертной организацией ООО Центрэкспертизы условий и охраны труда <данные изъяты>

В соответствии с картой аттестации рабочих мест по условиям труда № условия труда на рабочем месте «контролер продукции обогащения» отдела технического контроля Гурьевского филиала <данные изъяты> отнесены к вредным условиям труда степени 3.3.

Продолжительность рабочих смен и, соответственно, времени нахождения во вредных условиях контролера продукции обогащения, зафиксировано в протоколах исследования вредных факторов в размере 11,5 часов, что соответствует 100% рабочего времени. Кроме того, продолжительность рабочей смены в количестве 11,5 часов подтверждается табелями учета рабочего времени за указанный период, которые велись работодателем.

2. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанные периоды, в соответствии с табелями учета рабочего времени, ФИО3 работала по профессии «контролер продукции обогащения», полный рабочий день.

Таким образом, вредный стаж работы и полная занятость в течение рабочей смены в неучтенных УПФР периодах в должности «контролер продукции обогащения» документально подтверждается следующими документами: трудовым договором № от 21.10.2005г.; трудовой книжкой АТ-11 № от 16.04.1987г.; внутренними документами работодателя (табелями учета рабочего времени); картой аттестации рабочих мест по условиям труда № с протоколами исследований ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспертной организации ООО Центр экспертизы условий и охраны труда <данные изъяты> картой аттестации рабочих мест по условиям труда № с протоколами исследований экспертной организации ООО Центр экспертизы условий и охраны труда <данные изъяты>

В соответствии с подпунктом 2, пункта 1, статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 –ФЗ: досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

30.06.2017г. УПФР в Гурьевском районе Кемеровской области и УПФР в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области реорганизованы в форме слияния и образовано Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное), соответственно в порядке правопреемства Ответчиком по настоящему делу должно выступать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное).

Просит признать стаж работы ФИО3 в периоды 21.10.2005г. - 31.03.2017г. по профессии «контролер продукции обогащения» отдела технического контроля вГурьевском филиале <данные изъяты> специальным стажем работы в соответствии со Списком № 2, раздел 2, согласно Перечню профессий и должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы 21.10.2005г. - 31.03.2017г. ФИО3 в должности контролер продукции обогащения отдела технического контроля в Гурьевском филиале <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО1 исковые требования уточнили. Просят признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ее работы с 21.10.2005 года по 31.03.2017 года в должности контролера продукции обогащения отдела технического контроля в Гурьевском филиале <данные изъяты> за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания – 30.04.2016 года и 06.09.2016 года, и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При этом подтвердили обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и 2 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также Списки работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481.

Согласно пп."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом II«Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных полезных ископаемых» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены: работники обогатительных фабрик и установок по обогащению руды, угля, сланца, а так же других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, в том числе код 2030000а-13040 - Контролеры продукции обогащения.

Согласно п.22 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Согласно Постановлению Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10» Министерство труда и социальных вопросов СССР разъяснило, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: по позиции 2030000а-13040 контролерам, занятым при добыче, переработке, складировании, хранении и погрузке сырья, полуфабрикатов и готовых продуктов обогащения, - как контролерам продукции обогащения (раздел II.Рудоподготовка обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, подраздел 20300000 Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки. Производство окатышей. Обогатительные фабрики и т.д.).

В соответствии с п.6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31,03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (л.д.207-209).

Из решения УПФР в Гурьевском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии (л.д.202-205) следует, что у ФИО3 отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 10 лет.

Согласно данным о стаже ФИО3, вид стажа истицы в периоды с 21.10.2005 года по 29.04.2016 года значится как «Обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ», с 30.04.2016 года по 30.04.2016 года - «Отпуск без сохранения содержания», с 01.05.2016 года по 05.09.2016 года - «Обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ», с 06.09.2016 года по 06.09.2016 года - «Отпуск без сохранения содержания», с 07.09.2016 года по 31.03.2017 года - «Обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ» (л.д.206).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО3 (л.д.12-17) усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения от 21.10.2005г. №к принята в Гурьевский филиал <данные изъяты> в отдел технического контроля контролёром продукции обогащения по 1 разряду. На основании распоряжения от 10.01.2006г. №кпереведена контролёром продукции обогащения 3 разряда в отдел технического контроля. На основании распоряжения от 01.10.2009г. №кф переведена в управление Общества, управление по качеству, отдел технического контроля Гурьевского филиала, контролером продукции обогащения 3 разряда с 01.10.2009г. На основании протокола годового общего собрания акционеров <данные изъяты> (б/н от 19.05.2016г., лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 08.06.2016г.) <данные изъяты> с 08.06.2016г. переименовано в Акционерное общество <данные изъяты> где ФИО3 работает по настоящее время.

В материалы дела представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23), согласно которому ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролёра продукции обогащения 1 разряда в отделе технического контроля Гурьевского филиала <данные изъяты> (п.2.1). Пунктом 3.2 трудового договора предусмотрено, что оценка условий труда на рабочем месте «Работника» соответствует, классу 1 - оптимальный. Согласно п. 3.4 трудового договора «Работнику» ежегодно предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней за вредные и опасные условия труда.

Из личной карточки работника (унифицированная форма Т-2) (л.д.25-27) усматривается, что ФИО3 действительно в спорные периоды работы осуществляла трудовую деятельность в качестве контролёра продукции обогащения в различных структурных подразделениях <данные изъяты> Согласно разделу VIII Личной карточки ей предоставлялся ежегодный отпуск, в том числе дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда продолжительностью 14 календарных дней.

Сведения о периодах нахождения ФИО3 в отпуске без содержания, в ежегодном оплачиваемом отпуске, дополнительном отпуске за вредные условия труда содержатся и в распоряжениях о предоставлении отпуска работникам (л.д.30-48).

Лицевые счета по начислению заработной платы, представленные в материалы дела, содержат наименование профессии ФИО3 в спорные период работы истицы (л.д.49-61).

Из содержания должностных инструкций (л.д.62-65, 66-74, 122-123, 124-127) следует, что контролер продукции обогащения производит отбор, дальнейшую разделку и подготовку проб известняка поступившего на обогащение, результаты анализа заносит в журнал, контролирует выполнение технологической инструкции производства известняка, контролирует качество отгружаемого известняка.

Согласно данных строки 050 карты аттестации рабочего места по условиям труда контролера продукции обогащения ОТК Гурьевского филиала <данные изъяты> № (л.д.131), контролер использует при ведении операции отбора проб и проведения физических анализов - истиратель дисковый, волковую и щековую дробилку. В строке 060 карты аттестации содержатся сведения о полученном значении диоксида кремния - 2,3 %. Гигиенический норматив превышен в 3,02 раза, класс условий труда - 3.1, время воздействия фактора - 11,5 часа. В строке 080 картыаттестации приведены данные о требуемом размере доплаты к тарифной ставке 4 %. В строке 090 карты аттестации указано на необходимость выдачи молока, обусловленной наличием на рабочем месте вредного химического вещества - диоксид кремния. В строке 100 карты аттестации указана продолжительность дополнительного отпуска - 14 дней и приведено основание: Список № 298/П-22 от 29.10.1974 раздел IVА, пункт 714а. В строке 110 карты аттестации указано право на льготное пенсионное обеспечение - Список № 2, вид производства: раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подраздел «а», вид работ: Отбор проб на складах и конвейерах ДОФ, определение гранулометрического состава промежуточной и готовой продукции, позиция в списке - 2030000а-13040. С результатами оценки условий труда ФИО3 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержатся и в карте аттестации рабочего места по условиям труда № (л.д.138-139).

Из Экспертного заключения технического инспектора труда ГМПР в Кемеровской области ФИО8 (л.д.222-225) усматривается, что факт наличия в воздухе рабочей зоны на рабочем месте контролера продукции обогащения вещества третьего класса опасности - диоксида кремния кристаллического подтверждается копиями протоколов обследования фактического уровня содержания аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) № 9/1 от 25.04.2007 и № 92-АПФД от 12.01.2012. Согласно данных протокола № 92-АПФД от 12.01.2012 аэрозоль (диоксид кремния кристаллический) содержание в пыли 2,45 % превышает установленный норматив ПДК (норма 4 мг/м ) в 2,6 раза пыли в воздухе рабочей зоны (фактическое значение среднесменной концентрации 10,4 мг/м ), и относится к вредным условиям труда степени 3.1, и воздействует на работника в течение 11,5 (100%) часов рабочего времени.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО3 в период с 21.10.2005 года по 31.03.2017 года (11 лет 5 месяцев 9 дней) за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания - 30.04.2016, 06.09.2016 в качестве «контролера продукции обогащения» отдела технического контроля в Гурьевском филиале <данные изъяты> соответствуют условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как представленными документами подтверждается работа ФИО3 в производстве обогащения известняка, содержащего в составе вещество третьего класса опасности - диоксид кремния кристаллический. Наличие указанного вещества в воздухе рабочей зоны контролера продукции обогащения подтверждается картами аттестации рабочего места по условиям труда. Время воздействия фактора составляет - полный рабочий день.

Суд полагает, указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО9 имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

С заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что ответчик неправомерно отказал истице во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы с 21.10.2005 года по 31.03.2017 года, за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания - 30.04.2016 года и 06.09.2016 года, и, соответственно, в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения Управления ПФР в Гурьевском районе Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, и считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ее работы с 21.10.2005 года по 31.03.2017 года в должности «контролера продукции обогащения» отдела технического контроля в Гурьевском филиале <данные изъяты> за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания - 30.04.2016 года и 06.09.2016 года и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов подлежат взысканию 300 рублей, уплаченных истцом в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ее работы с 21.10.2005 года по 31.03.2017 года в должности контролера продукции обогащения отдела технического контроля в Гурьевском филиале <данные изъяты> за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания – 30.04.2016 года и 06.09.2016 года, и назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 07 мая 2018 года.

Председательствующий (подпись)