Решение № 2-158/2017 2-158/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-158/2017

Дело № 2-158/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой В.В.,

при секретаре Фроловой В.В.,

с участием:

помощника Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО5,

представителя истца администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО6,

законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО4 – ФИО7,

специалиста по охране прав детей сектора опеки и попечительства Управления образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО8,

представителя ответчиков ФИО1, ФИО3 и ФИО2 – адвоката Шевцовой О.П., представившей ордер №... от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО1, ФИО3, несовершеннолетним ФИО2 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области (далее – администрация ЗАТО Александровск Мурманской области) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, несовершеннолетним ФИО2 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора социального найма №... от <дата> ФИО1 предоставлена в пользование двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение в качестве членов семьи вселены супруг ФИО3 и несовершеннолетние дети ФИО2, <дата> г.р. и ФИО4, <дата> г.р. До настоящего времени ответчики зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, но фактически не проживают в ней длительный период времени, коммунальные услуги не оплачивают, не несут обязательства по содержанию жилья. Личных вещей ответчиков по месту регистрации не имеется.

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области просит признать ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО6 поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что ответчики фактически добровольно отказались от пользования спорным жилым помещением.

Ответчики ФИО1, ФИО3, несовершеннолетняя ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчикам неоднократно направлялись извещения о времени и месте рассмотрения дела и копии иска по адресу регистрации, имеющемуся в материалах дела. Однако почтовые отправления возвращены в суд по истечении срока хранения.

В порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации интересы ответчиков ФИО1, ФИО3, несовершеннолетней ФИО2 представляет адвокат Шевцова О.П., которая, не оспаривая факта отсутствия ответчиков длительное время по спорному адресу, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО4 – ФИО7 не возражал против признания несовершеннолетнего сына утратившим право пользования жилым помещением. При этом указал, что сын фактически с двухлетнего возраста проживает с ним в квартире его матери ФИО12 Его бывшая супруга ФИО1 воспитанием сына не занимается и ему неизвестно где она находится в настоящее время. Он давно хотел прописать сына по месту своей регистрации, но без согласия ФИО1 он не смог снять его с регистрационного учета по адресу <адрес>. Последний раз он видел ФИО1 несколько лет назад на улице в г. Полярный.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО8 полагала, что в случае признания утратившими право пользования жилым помещением ответчиков будут нарушены права несовершеннолетнего ребенка.

Выслушав позицию сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилому фонду.

Судом установлено, что ФИО1 приобрела право пользования на указанную квартиру на основании договора социального найма жилого помещения №... от <дата>. В указанное жилое помещение в качестве членов семьи вселены супруг ФИО3, несовершеннолетние дети ФИО4, <дата> г.р. и ФИО2, <дата> г.р. (л.д.8-11, 12, 13).

В соответствии со справкой, выданной МБУ «Многофункциональный центр предоставление государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск» на момент рассмотрения дела в жилом помещении значатся зарегистрированным по месту жительства с 12 августа 2008 года ФИО1 и ФИО4, с 20 октября 2009 года – ФИО2 и с 10 ноября 2009 года – ФИО3

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Совокупностью доказательств по делу подтверждается, что ответчики при отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, выехали из него, данный выезд является добровольным и не носит вынужденный и временный характер.

Так, актом о непроживании от 06 марта 2017 года МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» зафиксирован факт отсутствия ответчиков по адресу: <адрес> более трех лет (л.д. 24).

Факт отсутствия ответчиков спорном жилом помещении длительное время подтвержден сообщением ООО «УК «Домоуправление», согласно которому <адрес> является пустующей (л.д. 55).

При этом, в судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, и находится на иждивении отца ФИО10

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

В частности, свидетель ФИО12, являющаяся бабушкой несовершеннолетнего ФИО4, пояснила, что мальчик с рождения находится на иждивении отца, в спорном жилом помещении не проживает. Фактически ФИО4 с двухлетнего возраста проживает у нее в квартире вместе со своим отцом. При этом, ФИО1, являющаяся матерью ФИО4, длительное время не поддерживает с сыном отношений и выехала за пределы Мурманской области на новое место жительства. О ее местонахождении она ничего не знает. Со слов своих знакомых ей известно, что в настоящее время в квартире семьи ФИО15 никто не проживает, и она находится в заброшенном состоянии.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку какой-либо заинтересованности ее в исходе дела не усматривается. Показания свидетеля согласуются с другими материалами дела, последовательны, ничем не опорочены, свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, принимает их в качестве доказательства по делу.

Согласно поступившим сообщениям Государственного областного казенного учреждения «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения», Государственного областного учреждения Центр занятости населения г. Снежногорска ЗАТО Александровск, ГУ – ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области ответчики не состоят на учете как получатели социальных пособий и пенсии (л.д. 18, 19, 47).

Сведениями о привлечении к уголовной и административной ответственности в отношении ответчиков ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области и ИЦ УМВД России по Мурманской области не располагает (л.д. 45, 58).

Из сообщения директора МКУ «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» следует, что ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в ЗАТО Александровск, а также в очереди на получение жилья по программе отселения из ЗАТО не состоят (л.д. 22, 23).

Согласно сведениям, представленным Отделом судебных приставов г. Полярного ЗАТО Александровск УФССП по Мурманской области в отношении ФИО3 и ФИО1 имеются исполнительные производства о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья (л.д. 60).

По сведениям Управления образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области несовершеннолетняя ФИО2 в 2013 году отчислена из списочного состава воспитанников дошкольного образовательного учреждения в связи с переездом на постоянное место жительства в другой город (л.д.25).

Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что ответчики, имея реальную возможность проживать в спорной квартире, своим правом не воспользовались, обязательства по договору найма не выполняют, сохраняя лишь регистрацию в жилом помещении. Ответчики своими действиями в одностороннем порядке намеренно отказались от прав и обязанностей по договору найма, тем самым выразив свою волю в отношении жилого помещения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО1 и ФИО3 с несовершеннолетними детьми из спорной квартиры, лишении их возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется.

Мнение органа опеки и попечительства Управления образования ЗАТО Александровск, возражавшего против признания несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением, противоречит нормам жилищного законодательства, поскольку не влечет нарушение их прав и законных интересов. В силу части 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198, 233–235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО1, ФИО3, несовершеннолетним ФИО2 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением- удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 150 рублей с каждого.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Логинова