Решение № 2-614/2019 2-614/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-614/2019

Дело № 2-614/2019

УИД: 28RS0022-01-2019-000941-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В.,

при секретаре Бугера Е.В.,

с участием представителя истца администрации Тамбовского сельсовета ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя отдела образования администрации Тамбовского района ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тамбовского сельсовета <адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тамбовского сельсовета обратилась в суд с данным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что администрация является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Акта приема-передачи имущества в муниципальную собственность Тамбовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. Между администрацией Тамбовского сельсовета <адрес> и гражданином ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Тамбовского сельсовета, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 11,4 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тамбовского сельсовета составлен Акт обследования указанной жилой площади. Комиссией установлено, что в жилом помещении проживает ФИО4, квартиру снимает у ФИО2, оплата за наем 2 500. ФИО2 в квартире не проживает. Заключение договора поднайма между ФИО2 и ФИО4 с администрацией Тамбовского сельсовета не согласовано. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тамбовского сельсовета составлен Акт обследования помещения спорной жилой площади. Комиссией установлено, что жилое помещение закрыто на замок, со слов соседей ФИО2 не проживает, сдает жилое помещение в поднаем. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тамбовского сельсовета составлен Акт обследования помещения спорной жилой площади. Комиссией установлено, что ФИО2 в квартире не проживает. В жилом помещении проживает ФИО8 по договору найма, заключенному с ответчиком, оплата за наем составляет 3000 руб. в месяц. Сдача жилого помещение в поднаем с администрацией Тамбовского сельсовета не согласована. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тамбовского сельсовета составлен Акт обследования помещения спорной жилой площади. Комиссией установлено, что в квартире проживает ФИО5 (фамилию не назвал, от подписания Акта отказался). Со слов соседей ФИО2 в квартире не проживает. Из квартиры часто доносится громкая музыка в ночное время, собираются компании. На основании вышеизложенного следует, с 2016 года ФИО2 в указанном жилом помещении не проживает, обязанности по содержанию жилого помещения не осуществляет, плату за наем не производит, с жилой площади выехал добровольно. Администрацией Тамбовского сельсовета препятствия для вселения либо проживания в жилом помещении ответчику не чинились. Ответчику были направленны требования об устранении выявленных нарушений по исполнению обязанностей нанимателя, установленные договором социального найма и жилищным законодательством. До настоящего времени ФИО2 в квартиру не вселился, коммунальные платежи не вносит, оплату по договору социального найма не производит, от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры отказался добровольно, в связи с чем договор социального найма с ним является расторгнутым со дня выезда на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ. ФИО2 проживает в квартире его супруги ФИО6, расположенной в <адрес>. В данной квартире ответчик проживает с 2016 года. Вопрос о его выселении в установленном порядке с данной жилой площади не ставился. Кроме того, у ФИО2 образовалась задолженность за пользование жилым помещением в размере 3778 рублей 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Тамбовского сельсовета неоднократно предпринимала меры по взысканию указанной задолженности, но безуспешно. Таким образом, ФИО2 самостоятельно, в добровольном порядке выехал со спорной жилой площади, расторг в отношении себя договор социального найма квартиры по адресу <адрес> прекратил выполнять обязательства по договору социального найма. Ответчик не проживает в спорной квартире более 3 лет, однако сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. В связи с изложенным, администрация Тамбовского сельсовета просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Тамбовского сельсовета ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что в указанном жилом помещении ответчик не проживает длительное время, с 2016 года неоднократно были составлены акты, из которых следует, что ФИО2 в квартире не проживает, там проживают посторонние лица, которые часто меняются, нарушают права соседей, шумят. Ответчик длительное время не оплачивает коммунальные платежи и плату за наем жилья. Неоднократно ФИО2 направлялись требования об устранении допущенных нарушений, погашении задолженности, однако данные нарушения ФИО2 не устранены, на контакт он не идет. Фактически ответчик добровольно выехал из жилого помещения с целью создания семьи, длительное время проживает с ФИО10, с которой имеет общего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с тем, что ответчик не проживая, сохраняет регистрацию в квартире, у администрации отсутствует возможность предоставить квартиру иным нуждающимся жителям села, в том числе детям-сиротам, которые действительно нуждаются в предоставлении любого временного жилья. До настоящего времени ФИО2 в квартиру не вселялся, коммунальные платежи не вносит, оплату по договору социального найма не производит, от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры отказался добровольно, в связи с чем договор социального найма с ним является расторгнутым со дня выезда на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что около 6 лет он проживает с супругой ФИО10 и совместным ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., в <адрес>. Брак между ними не зарегистрирован и ребенок на него не записан по желанию супруги, однако он является биологическим отцом. В <адрес> он действительно не проживает длительное время, там проживаю посторонние лица с его согласия. Недавно он проходил мимо дома и видел, что в комнате оборваны обои. Он работает, при этом его заработная плата составляет 25 000 рублей. Плату за наем и коммунальные услуги он не оплачивает, так как не имеет возможности, периодически с него в судебном порядке взыскивают задолженность. Данная квартира ему не нужна, однако он сохраняет право пользования на случай, если его выгонит супруга. Личные вещи его в квартире отсутствуют. Правом на получение жилого помещения как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом Амурской области от 11 апреля 2005 г. № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», он до настоящего времени не воспользовался, так как не предоставил необходимый пакет документов в администрацию Тамбовского района.

Представитель отдела образования администрации <адрес> ФИО11, полагает, что иск не подлежит удовлетворению, так как необходимо предоставить ему шанс получить жилье, на которое он имеет право как гражданин, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом Амурской области от 11 апреля 2005 г. № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Несмотря на то, что в органах опеки и попечительства неоднократно разъясняли ФИО2 о необходимости представления пакета документов, оказывали всевозможную, в том числе и консультационную, помощь, до настоящего времени ФИО2 своим правом не воспользовался, пакет документов не предоставил.

Представитель третьего лица - ОВМ ОМВД России по Тамбовскому району, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв о том, что по заявленным требованиям не возражает, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд счёл возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность Тамбовского сельсовета.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Тамбовского сельсовета <адрес> в лице главы администрации ФИО12 передала в пользование ФИО2 жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Тамбовского сельсовета жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 11,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

По сведениям ОВМ ОМВД России по <адрес> в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела актов обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Тамбовского сельсовета неоднократно производила обследование <адрес> из которого следует, что ФИО2 в указанном помещении не проживает длительное время, сдает в наем жилье иным людям. Наниматель не оплачивает плату за наем жилого помещения, долг составляет 3 778,60 рублей, образован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю ФИО2 направлялось предупреждение, а также требование об устранении выявленных нарушений, в том числе погашение задолженности за коммунальные услуги в сумме 33 638,40 рублей, за пользование жилым помещением – 3 207,58 рублей, однако сведений о том, что данные нарушения устранены ответчиком, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю ФИО2 вновь направлялось предупреждение, а также требование об устранении выявленных нарушений, в том числе погашение задолженности за пользование жилым помещением – 3 835,88 рублей, однако сведений о том, что данные нарушения устранены ответчиком, суду не представлено.

В силу п. 11 договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор может быть расторгнут по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 6 месяцев.

Задолженность за наем спорного жилого помещения подтверждается представленными истцом в суд расшифровкой лицевого счета № за период с января 2014 года по октябрь 2019 года (задолженность составила 3 778,60 рублей), а также документами: требованием главы сельсовета об оплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть задолженность образовалась за длительный период времени.

Судебными приказами мирового судьи <адрес> по Тамбовскому районному судебному участку, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскивается задолженность по коммунальным платежам, однако взыскать указанную задолженность не представляется возможным.

Так, из акта судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительный документ возвращен взыскателю ввиду отсутствия у должника имущества, за счет которого может быть произведено взыскание.

Согласно справки ООО «Единый расчетно-кассовый центр по <адрес>» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и по квартплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 844,67 рублей.

Несмотря на неоднократные уведомления и требования наймодателя, доказательств погашения задолженности за найм жилого помещения и коммунальные услуги ответчиком суду не представлено. Одна квитанция об оплате за электроэнергию ответчиком в период разрешения спора (ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует о том, что ответчик добросовестно несет бремя содержания жилого помещения.

Согласно совокупности полученных в судебном заседании доказательств, в частности, объяснениям представителей истца, ответчика, которые принимаются судом в соответствии со ст. 55, 68, 59, 60 ГПК РФ в качестве допустимых и относимых доказательств, следует, что ответчик ФИО2 в спорной жилой квартире зарегистрирован, но не проживает, выехал добровольно и попыток вселения не предпринимал, бремя содержания имущества не несет.

Из пояснений ответчика ФИО2 усматривается, что он не нуждается в указанном жилом помещении, длительное время, более трех лет проживает с семьей и малолетним ребенком по иному месту жительства, добровольно расходов на содержание жилого помещения не несет и длительное время не оплачивает плату за наем.

Таким образом, до настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по данному адресу, фактически там не проживая, тем самым, создавая истцу препятствие в пользовании и распоряжении собственным имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями статьи 288 ГК РФ и статьи 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, не несёт бремя его содержания, не принимает мер к сохранности, личные вещи и иное имущество ответчика в квартире отсутствуют, проживает он по иному месту жительства, попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимал, добровольно вопрос о прекращении регистрации в спорной квартире до настоящего времени не разрешил.

Вышеуказанное поведение ответчика свидетельствует об отсутствии у него намерения проживать в квартире, следовательно, ответчик добровольно прекратил жилищные правоотношения по поводу спорной квартиры, что соответствует жилищному законодательству. При этом с момента выезда ответчика из жилого помещения договор социального найма признается расторгнутым. Оснований для сохранения права пользования квартирой за ответчиком не установлено.

Суд также принимает во внимание наличие нереализованного ответчиком ФИО2 права на получение жилого помещения как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, признав ФИО2 утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с учета по месту пребывания и месту жительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятии его с регистрационного учёта по адресу, указанному в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Тамбовского сельсовета <адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением –удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользование жилым помещением - квартирой № в <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.В.Губарь

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.