Постановление № 05-0432/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 05-0432/2025

Дело № 5-432/25 УИД77RS0032-02-2025-003656-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна, (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве ИП - 11.06.2020; паспортные данные, место жительства и (или) регистрации: адрес, д. 128, кв. 40; адрес,

УСТАНОВИЛ:

26.01.2024 по адресу: адрес ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

05.08.2024в отдел административных расследований таможни поступили материалы проверки из оперативно-розыскного отдела ЦПТ (служебная записка от 05.08.2024 № 24-13/0214) для рассмотрения вопроса о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В ходе анализа материалов установлено:

29.01.2024должностному лицу отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 5 таможенного адрес почтамт Центральной почтовой таможни (адрес) предъявлено международное почтовое отправление (далее - МПО) № CL124935473RU, пересылаемое ИП ФИО1 (IP Akhundov Kirill Kamilovich (sh Moskovskoe, d. 140, g Nizhnij Novgorod, RUSSIAN FEDERATION)) из России в адрес Wing Yan (G/F Flat 5B Hang Village, Sai Kung, NT, Kowloon, HONG KONG) в Гонконг.

Согласно сведениям, заявленным в таможенной декларации CN23 от 26.01.2024, в МПО пересылаются:

- «Bath Salt, Bath Salt «Siberia». Russia (соль для ванн «Сибирь», Россия) в количестве 75 шт., стоимостью 30 EUR.

МПО принято 26.01.2024 в отделении почтовой связи 603028 (адрес).

В ходе осмотра МПО с использованием рентгенотехники, возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10014035/290124/100277) в МПО обнаружены следующие товары, являющиеся предметом АП: 75 упаковок табака для кальяна «Ветер Северный», которые, согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы адрес экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России от 28.06.2024 № 12411002/0014634 представляют собой:

1. Курительные табачные изделия (табачная продукция) - табак для кальяна торговой марки «Ветер Северный», с ароматом «СЕВЕР», масса нетто 200 г. - 75 упаковок.

Рыночная стоимость вышеуказанных товаров, являющихся предметом административного правонарушения на момент совершения административного правонарушения — 26.01.2024, составила сумма

Таким образом, выявлено расхождение заявленного в МПО товара (соль для ванн 75 шт.) и фактически перемещаемого (табак для кальяна 75 шт.).

Из объяснений отправителя МПО № CL124935473RU ИП ФИО1 от 20.08.2024 следует, что он направлял в данном МПО табак для кальяна друзьям в Гонконг. О порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не знал.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 25.12.2024 товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение в место международного почтового обмена «Москва-ММПО» Департамент по логистике УФПС адрес общества «Почта России», находящееся по адресу: адрес.

17.01.2025 от ИП ФИО1 поступило письмо, согласно которому он является отправителем МПО, в котором содержался табак для кальяна. Таможенную декларацию заполнял самостоятельно, отправку МПО произвел из отделения почтовой связи лично. Товары не были задекларированы в установленном порядке по технической ошибке. В таможенный— орган за консультацией не обращался. Вину в совершении административного правонарушения признает.

24 января 2025 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП, который передан на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес.

ИП ФИО1 заблаговременно, надлежащим образом (повесткой, направленной по месту регистрации) извещался о явке в судебное заседание, назначенное на 25 марта 2025 года в 11 часов 00 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 602. В судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает. Наказание за совершенное правонарушение просит избрать в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

С учетом изложенного, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник ИП ФИО1 по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддерживает ходатайство ИП ФИО1 о назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Старший уполномоченный по особо важным дела отдела административных расследований Центральной почтовой таможни фио в судебное заседание явился, настаивал на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждена приложенными к протоколу документами, не возражает против назначения наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного регулирования, которыми определен порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения является лицо, на которое в соответствии с законодательством возложена обязанность таможенного декларирования товара.

Согласно части 1 статьи 95 главы 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 04.09.2018) товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации и др.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Исходя из ст. 104 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС - подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование производится путем заявления по установленной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4, 5 ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могли бы быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Согласно ч. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС - в качестве декларации на товары.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п. 5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN 22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN 23, сопроводительного адреса СР 71, бланка-пачки СР 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.

В соответствии с разделом IV почтовых Правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименований адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

Факт совершения ИП ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 от 25.12.2024;

- таможенной декларацией по форме CN 23 от 26.01.2024;

- международным почтовым отправлением № CL124935473RU;

- актом таможенного досмотра № 10014035/290124/100277;

- объяснениями ИП ФИО1 от 20.08.2024, 17.01.2025;

- заключением таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы адрес экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России от 28.06.2024 № 12411002/0014634.

- протоколом об административном правонарушении № 10014000-1187/2024 от 24 января 2025 года, составленным в отношении ИП фио по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- другими материалами дела.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора ИП ФИО1 со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ИП ФИО1 судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, действия ее правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в какие-либо правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения правил и норм, установленных законом.

Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению ИП ФИО1 норм законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что она предприняла все зависящие от неё меры по недопущению нарушения, в материалах дела отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о виновном характере совершенного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, который ранее не привлекался к административной ответственности и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй рыночной стоимости товара без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере сумма.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, на расчетный счет получателя - Межрегиональное операционное фио (ФТС России),

ИНН <***>,

КПП 773001001,

банк получателя - Операционный департамент Банка России// фио адрес,

номер счета (17): 03100643000000019502,

номер лицевого счета <***>;

ОКТМО 45328000 (поле 105 платежного документа),

КБК 15311601161019000140;

БИК 024501901,

УИН: 15310100140001187246.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 25.12.2024 года после совершения таможенных операций возвратить ИП ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Федорова И.П.