Решение № 2-690/2024 2-690/2024~М-110/2024 М-110/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-690/2024

Дело № 2-690/2024

УИД 42RS0008-01-2024-000161-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.,

при секретаре Маниной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

19 марта 2024 года

гражданское дело по иску ФИО8 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбассу о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес>-Кузбассу о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником капитального гаража, находящегося по адресу: <адрес>, право собственности на капитальный гараж зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Капитальный гараж расположен на земельном участке площадью 19,65 кв.м. в границах топографической съемки капитального гаража на кадастровом плане территории.

Согласно сведениям ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», филиал № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № содержится договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФИО2 и выдана копия указанного договора.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного гаража по праву собственности за ФИО2 на основании договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного гаража за ФИО3 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ под №;

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация гаража за ФИО4 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ под №;

ДД.ММ.ГГГГ произведен учет указанного гаража за ФИО5 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № нет.

ДД.ММ.ГГГГ произведен учет указанного гаража за ФИО1 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № нет, по настоящее время.

В связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с № по адресу <адрес> аннулированы, истец не может во внесудебном порядке зарегистрировать свое право на земельный участок под гаражом.

Документом основанием для внесения сведений как о ранее учтённом земельном участке является договор бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, который хранился в архиве <адрес>, был на ответственном хранении у нотариуса ФИО6, лишенного права нотариальной деятельности, с изъятием архива. Но, по непонятным причинам архив ФИО6 не передан, никому не известно о его месте нахождении и о том, сохранился этот архив или нет.

В связи с тем, что не удалось получить дубликат указанного договора, истец был вынужден обратиться в государственный архив за Решением исполнительного комитета, однако в данном документе имеется ошибка в имени.

По данным ГКУ КО «Государственный архив <адрес>» имеются сведения «об отводе земельных участков и оформление юридических документов» на основании Решения № исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный комитет решил: разрешить строительство гаражей: кирпичных, размером 3.17x6.20 в <адрес> на имя ФИО2 ФИО3 (так в документе) ФИО2, <данные изъяты> по <адрес>

По причине отсутствия оригинала договора и ошибки в Решении исполкома истцу трижды отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, то есть в присвоении кадастрового номера, что в свою очередь делает невозможным регистрацию права.

Соответственно зарегистрированного права на земельный участок по указанному адресу нет. Истцу необходим правоустанавливающий документ на земельный участок под гаражом.

В связи с тем, что архив нотариальной конторы утрачен, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, в соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 19,65 кв.м. с размешенным использованием: размещение гаража для собственных нужд; категория земель земли населенных пунктов.

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика КУГИ Кузбасса не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно (л.д. 45).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 9 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Право каждого лица защищаться всеми не запрещенными законом способами, право на судебную защиту гарантированы статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости

В соответствии с п.1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, <данные изъяты> или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другими лицами на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1). При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком (пункт 2).

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении полномочий между органами государственной власти <адрес> в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N549-р «Об исполнительном органе государственной власти <адрес> отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» полномочия по распоряжению земельными участками в <адрес>, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков и оформление юридических документов» ФИО2 ФИО3 (так в документе) ФИО2 предоставлен земельный участок по адресу: в <адрес>, под строительство кирпичного гаража, размером 3.17*6.20 (л.д. 23).

Согласно сведениям ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», филиал № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-к/23 в материалах инвентарного дела № содержится договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФИО2, для строительства индивидуального гаража на праве личной собственности (л.д. 20).

Как следует из разрешения № выданного Управлением главного архитектора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 согласно решению <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено построить один бокс индивидуального гаража - площадью 19,65, по адресу 4/15 бокс 20а (л.д.28).

Согласно технического паспорта на гараж по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, застроенная площадь гаража составляет 23,7 кв.м. (л.д. 30-33).

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного гаража по праву собственности за ФИО2 на основании договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного гаража за ФИО3 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ под №;

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация гаража за ФИО4 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ под №;

ДД.ММ.ГГГГ произведен учет указанного гаража за ФИО5 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № нет.

ДД.ММ.ГГГГ произведен учет указанного гаража за ФИО1 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № нет, по настоящее время.

В настоящее время ФИО1 является собственником капитального гаража, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 15) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из содержания частей 4, 9 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ранее учтенными земельными участками являются: земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (до ДД.ММ.ГГГГ); земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав <данные изъяты> в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения согласно части 5 статьи 69 Закона N 218-ФЗ могут быть внесены в ЕГРН на основании: имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном земельном участке; представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Беловского отдела Управления Росреестра по <адрес>-Кузбассу об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, на основании документов, предоставленных в орган регистрации прав с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со следующим в соответствии с п. 2 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости имеются основания для отказа в осуществлении внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> в связи с тем что в предоставленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект ранее учтенным (отсутствует документ подтверждающий ранее возникшее право) и/или не поступил ответ органа государственной власти (в том числе органа осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления на запрос органа регистрации прав (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес>-Кузбассу об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (земельном участке), расположенном по адресу: <адрес>, на основании документов, предоставленных в орган регистрации прав с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи со следующим: в соответствии с п. 2, ч.8 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости имеются основания для отказа во включении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в предоставленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным (не предоставлен документ, подтверждающий ранее возникшее право), и/или не поступил ответ органа государственной власти (в том числе органа осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления на запрос органа регистрации прав (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление № от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Беловского отдела Управления Росреестра по <адрес>-Кузбассу об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> на основании документов, предоставленных в орган регистрации прав с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со следующим в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости имеются основания для отказа в осуществлении внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> в связи с тем что в предоставленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект ранее учтенным (отсутствует документ подтверждающий ранее возникшее право) и/или не поступил ответ органа государственной власти (в том числе органа осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления на запрос органа регистрации прав (л.д. 36).

В связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> истец не может во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Документом основанием для внесения сведений как о ранее учтённом земельном участке является договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, дубликат, которого мог храниться в Архиве 5 Кемеровской ГНК.

<адрес>, находящийся на территории <адрес> Кемерово, находился на хранении нотариуса Кемеровского нотариального округа <адрес> ФИО6.

Нотариус ФИО6 решением Рудничного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишен права нотариальной деятельности, с изъятием нотариального архива.

До настоящего времени ФИО6 государственный архив <адрес> и нотариальный архив нотариуса Кемеровского нотариального округа <адрес> ФИО6 не передан Комиссии, созданной приказом Управления Минюста России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Рудничный районный суд <адрес> вынес Определение о вскрытии помещения по адресу: <адрес> После вскрытия помещения нотариальный архив обнаружен не был.

По этой причине предоставить договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ для предоставления в запрашиваемый у истца Управлением Росреестра по <адрес>-Кузбассу не представляется возможным.

Из изложенного судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен уполномоченным на то органом до введения в действие Земельного кодекса РФ предыдущему собственнику под строительство индивидуального, капитального кирпичного гаража.

К истцу право собственности на капитальный гараж, перешло на основании договора купли-продажи капитального гаража от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах, суд, учитывая приведенные положения закона и оценивая доказательства по делу в совокупности, приходит к выводу о том, что, поскольку земельный участок предоставлен для индивидуального строительства капитального гаража до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец, как его собственник, приобрел право на использование соответствующего земельного участка, истцом указанный земельный участок используется по назначению, в связи с чем, требования истца к КУГИ Кузбасса о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 19,65 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: размещения гаража для собственных нужд, категория земель: земли населенных пунктов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес>-Кузбассу о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес><адрес> (№) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 19,65 кв.м., с разрешенным использованием: размещения гаража для собственных нужд, категория земель: земли населенных пунктов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: