Решение № 2-395/2019 2-395/2019~М-324/2019 М-324/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-395/2019

Дело № 2-395/2019

УИД 24RS0045-01-2019-000366-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.М.

с участием помощника прокурора Саянского района Красноярского края Максимовой Е.В.

при секретаре Астаниной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-395/2019 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Прокурор Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПКРФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности очистить территорию от отходов лесопиления, оборудовать производственную территорию специальной площадкой для временного хранения отходов лесопиления, ссылаясь на то, что временное накопление отходов лесопиления при отсутствии специально оборудованной площадки является нарушением природоохранного и противопожарного законодательства, не устраненным ответчиком после принятия мер прокурорского реагирования, возложить обязанность очистить производственную территорию, расположенную по адресу <адрес>, от отходов V класса опасности (опилки, горбыль, кора); обязанность по оборудованию специальной площадки для временного хранения отходов лесопиления возле станков и на производственной территории, расположенной по адресу <адрес> в течение месяца после вступления решения суда в законную силу. Отходы лесопиления (опил, горбыль, кора с примесью земли) хранятся непосредственно на почве, специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления отсутствует.

Ответчик –индивидуальный предприниматель ФИО1 о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, возражений по иску не предоставил, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, надлежаще извещенного о дне и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав явившихся, приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-Ф «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды и т.д. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 27 декабря 2018 г.) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Таким образом, сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов рассматриваются как деятельность по обращению с отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.05.2017 №242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов Российской Федерации (далее по тексту – ФККО), который представляет из себя перечень образующих в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду.

Включенные в указанный каталог горбыль из натуральной чистой древесины с кодом - 3 05 220 01 21 5 относится к V классу опасности, опилки натуральной чистой древесины - 3 05 230 01 43 5 к V классу опасности и являются не опасными.

Согласно пункту 2.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 (далее по тексту – СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 №80, процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включает в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В силу пункта 3.9. СанПиН 2.1.7.1322-03 размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании предпроектных проработок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей отДД.ММ.ГГГГ ФИО1, является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности распиловка и строгание древесины, иное производство деревянных изделий.

Актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по адресу <адрес>, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, хранение отходов V класса опасности (опилки, горбыль, кора) ИП ФИО1 осуществляется непосредственно на почве, на открытом воздухе. Специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления возле станков и на территории отсутствует. Производственным помещением по адресу <адрес> ИП ФИО1 пользуется на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением.

Указанные нарушения закона влекут за собой такие негативные последствия, как захламление и загрязнение земель отходами производства, а также влечет угрозу возникновения пожаров.

По результатам проверки ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление (7-01-2019) об устранении выявленных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ представление рассмотрено, требования удовлетворены частично, а именно, опилки убраны не в полном объеме, специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления возле станков и на территории отсутствует.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ИП ФИО1 не обеспечил для временного хранения отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре в соответствии с условиями СанПин, осуществляя хранение таких отходов лесопереработки на открытой почве, при отсутствии специально оборудованной площадки временного накопления отходов на производственной территории. НА основании изложенного, суд полагает иск прокурора удовлетворить, полагая срок для исполнения судебного решения достаточным.

На основании ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 очистить производственную территорию, расположенную по адресу <адрес> от отходов V класса опасности (опилки, горбыль, кора).

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 оборудовать специальную площадку для временного хранения отходов лесопиления возле станков и на производственной территории, расположенной по адресу <адрес>.

Срок исполнения решения установить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Саянский районный суд.

Председательствующий