Решение № 2-832/2017 2-832/2017 ~ М-797/2017 М-797/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-832/2017

2-832/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Харабали, Астраханская область 20 октября 2017 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Мукашевой А.Б.,.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Харабали гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ /государственное учреждение/ в Харабалинском районе Астраханской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и обязательстве назначения пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области в котором просит признать решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области № 501 от 24.08.2017 незаконным, возложить обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды его работы с 05.01.1993 г. по 03.08.1994 г. в должности эл/сварщика Харабалинского консервного завода; с 05.08.1994 г. по 10.10.1994 г. в должности газоэлектросварщика Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Харабалинское»; с 02.08.2004 г. по 17.12.2004 г. в должности электрогазосварщика ЗАО «Управляющая компания Консервный завод Харабалинский»; с 20.12.2004 г. по 27.06.2005 г. в должности газоэлектросварщика ГП АО СП «Птицефабрика Харабалинская»; с 17.12.2007 г. по 09.01.2008 г. в должности электрогазосварщика ручной сварки Харабалинского группового водопровода. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.06.2017 года.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 16.06.2017 он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного органа № 501 от 24.08.2017 ему было отказано в назначении данной пенсии в указанные спорные периоды работы по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа. Считает решение незаконным.

Истец ФИО1, а также его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Харабалинском районе Астраханской области по доверенности ФИО3 исковые требований ФИО1 не признала по тем основаниям, что Решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 основано на законе, является обоснованным, отмене или изменению не подлежащим.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» за № 166 от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Следовательно, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что решением № 501 от 24.08.2017 Управлением Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у него отсутствует требуемый специальный трудовой стаж.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды его работы: с 05.01.1993 г. по 03.08.1994 г. в должности эл/сварщика Харабалинского консервного завода; с 05.08.1994 г. по 10.10.1994 г. в должности газоэлектросварщика Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Харабалинское»; с 02.08.2004 г. по 17.12.2004 г. в должности электрогазосварщика ЗАО «Управляющая компания Консервный завод Харабалинский»; с 20.12.2004 г. по 27.06.2005 г. в должности газоэлектросварщика ГП АО СП «Птицефабрика Харабалинская»; с 17.12.2007 г. по 09.01.2008 г. в должности электрогазосварщика ручной сварки Харабалинского группового водопровода.

Факты работы ФИО1 с 05.01.1993 г. по 03.08.1994 г. в должности эл/сварщика Харабалинского консервного завода; с 05.08.1994 г. по 10.10.1994 г. в должности газоэлектросварщика Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Харабалинское»; с 02.08.2004 г. по 17.12.2004 г. в должности электрогазосварщика ЗАО «Управляющая компания Консервный завод Харабалинский»; с 20.12.2004 г. по 27.06.2005 г. в должности газоэлектросварщика ГП АО СП «Птицефабрика Харабалинская»; с 17.12.2007 г. по 09.01.2008 г. в должности электрогазосварщика ручной сварки Харабалинского группового водопровода, подтверждаются исследованными в судебном заседании записями в трудовой книжке, а также материалами пенсионного дела ФИО1, а именно:

из справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий от 9.08.2017 (34 лист пенсионного дела) следует, что ФИО1 работал в ГП АО «Астраханские водопроводы» Харабалинский групповой водопровод полный рабочий день с 17.12.2007 по 9.01.2008 г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки;

из архивной справки № 09-22/1883-Г (57 лист пенсионного дела) следует, что по документам архивного фонда «Харабалинский консервный завод» г.Харабали, Астраханской области установлено, что на основании приказа директора завода по личному составу от 21.01.1993 № 6-к ФИО1 был принят газоэлектросварщиком по 3 разряду в механический цех с 5.01.1993 г. На основании приказа от 10.08.1994 № 48-к ФИО1 был уволен с 3.08.1994 по собственному желанию;

из архивной справки № 09-22/1885-Г (58 лист пенсионного дела) следует, что по документам архивного фонда «Сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Харабалинское» г.Харабали, Астраханской области установлено, что на основании Распоряжения председателя по личному составу от 1.08.1994 № 53 ФИО1 был принят на работу газоэлектросварщиком по 5 разряду с 5.08.1994 г. На основании приказа от 10.10.1994 № 73 ФИО1 был уволен с работы с 10.10.1994 по собственному желанию.

Как следует из приобщенной истцом справки № 11 от 29.09.2017 выданной ЗАО «Управляющая компания «Консервный завод «Харабалинский» ФИО1 работал в указанной организации в период с 2.08.2004 г. (приказ о приеме на работу № 23 от 2.08.2004) по 17.12.2004 (приказ об увольнении № 171 п. 3 от 18.12.2004) в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки.

Как следует из приобщенной истцом справки № 19 от 29.09.2017, выданной ГП АО «Сельскохозяйственное предприятие – птицефабрика «Харабалинска» ФИО1 работал в указанной организации с 20.12.2004 г. (приказ о приеме № 174-КА от 20.12.2004) по 27.06.2005 (приказ об увольнении № 134-КА от 27.06.2005) в должности электросварщика ручной дуговой сварки, а также с 14.11.2009 (приказ о приеме № 221-КА от 13.11.2009) по 25.12.2009 (приказ об увольнении № 273-КА от 25.12.2009) в должности электросварщика ручной дуговой сварки.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18); каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту (статья 39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), а ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Разрешая вопрос о подтверждении полной занятости работника в течение рабочего дня суд исходит из следующего.

Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 установлено, что Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 2 Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 (утв. зам. управляющего ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области 20.04.2006), указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени в должностях электрогазосварщика (электросварщика) с выполнением последним работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными доказательствами, а именно: копией трудовой книжки, материалами пенсионного дела ФИО1, архивными справками, представленными истцом справками о его трудовой деятельности, которые не содержат сведений о работе ФИО1 по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе.

Доказательств того, что ФИО1 был занят на работах, с тяжелыми условиями труда в не полный рабочий день, ответчиком не представлено.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд, исходит из того, что ФИО1 работая в спорные периоды: с 05.01.1993 г. по 03.08.1994 г. в должности эл/сварщика Харабалинского консервного завода; с 05.08.1994 г. по 10.10.1994 г. в должности газоэлектросварщика Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Харабалинское»; с 02.08.2004 г. по 17.12.2004 г. в должности электрогазосварщика ЗАО «Управляющая компания Консервный завод Харабалинский»; с 20.12.2004 г. по 27.06.2005 г. в должности газоэлектросварщика ГП АО СП «Птицефабрика Харабалинская»; с 17.12.2007 г. по 09.01.2008 г. в должности электрогазосварщика ручной сварки Харабалинского группового водопровода, исполнял обязанности в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Суд считает, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ электрогазосварщика (электросварщика) ручной сварки в спорные периоды.

Исходя из изложенного не включение Управлением Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 05.01.1993 г. по 03.08.1994 г. в должности электросварщика Харабалинского консервного завода; с 05.08.1994 г. по 10.10.1994 г. в должности газоэлектросварщика Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Харабалинское»; с 02.08.2004 г. по 17.12.2004 г. в должности электрогазосварщика ЗАО «Управляющая компания Консервный завод Харабалинский»; с 20.12.2004 г. по 27.06.2005 г. в должности газоэлектросварщика ГП АО СП «Птицефабрика Харабалинская»; с 17.12.2007 г. по 09.01.2008 г. в должности электрогазосварщика ручной сварки Харабалинского группового водопровода, нельзя признать законным и обоснованным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости достиг возраста 55 лет, имел общий страховой стаж 29 лет 8 месяцев 7 дней, с учетом спорных периодов работы, 14 лет 6 месяцев специального трудового стажа, что значительно превышает половину требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При таких условиях ФИО1 на момент обращения в Пенсионный орган имел право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию и обязательстве назначить пенсию со дня подачи заявления, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Харабалинском районе Астраханской области, удовлетворить.

Признать незаконным Решение от 24.08.2017 г. № 501 Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Харабалинском районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО1, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 03.08.1994 г. в должности электросварщика Харабалинского консервного завода; с 05.08.1994 г. по 10.10.1994 г. в должности газоэлектросварщика Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Харабалинское»; с 02.08.2004 г. по 17.12.2004 г. в должности электрогазосварщика ЗАО «Управляющая компания Консервный завод Харабалинский»; с 20.12.2004 г. по 27.06.2005 г. в должности газоэлектросварщика ГП АО СП «Птицефабрика Харабалинская»; с 17.12.2007 г. по 09.01.2008 г. в должности электрогазосварщика ручной сварки Харабалинского группового водопровода.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 16.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения мотивированного решения.

С у д ь я: <данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 23.10.2017 в 18 часов 32 минуты.

<данные изъяты>