Решение № 2-812/2019 2-812/2019~М-681/2019 М-681/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-812/2019

Дело №г.

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 2019 года г. Нерехта Костромская область

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

с участием: представителя истца – помощником Нерехтского межрайонного прокурора Кузьминой Е.Н.,

при секретаре Андриановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению (,,,) о возложении обязанности оборудовать здание образовательной организации вывеской с названием и графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

У С Т А Н О В И Л:

Нерехтский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в Нерехтский районный суд с иском (с учетом уточнений), в котором просил обязать (,,,) (,,,) и (,,,) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: (,,,), вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обязать администрацию муниципального образования муниципальный район (,,,) профинансировать муниципальное дошкольное образовательное учреждение (,,,) в срок до ДД.ММ.ГГГГ года в объемах, необходимых для оборудования здания учреждения, расположенного по адресу: (,,,), вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Истец заявленные требования мотивировал тем, что в результате проверки, проведенной Нерехтской межрайонной прокуратурой в сентябре ДД.ММ.ГГГГ на предмет соблюдения законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов, несовершеннолетних граждан с ограниченными возможностями здоровья, было установлено, что при входе в здание образовательного учреждения - муниципального дошкольного образовательного учреждения (,,,) вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствует. В ходе повторной прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ. выявлен факт неисполнения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в РФ. Согласно ответа отдела образования, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного учреждения - администрации муниципального района (,,,), на прокурорское представление невозможность устранения выявленных нарушений вызвана отсутствием на территории Костромской области организации, которая изготовила бы наружные информационные таблички для образовательных организаций города, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

По мнению прокурора создавшаяся ситуация нарушает права граждан на доступность образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, закреплённые в ст. 43 Конституции РФ, ст.26 Всеобщей декларации прав человека, положениях Концепции интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) и свидетельствует о несоблюдении образовательным учреждением и его учредителем норм действующего законодательства по обеспечению условий доступности образовательных услуг.

В силу нормы ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (пункт 6). В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно п.4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п.1.3. Устава общеобразовательная организация является муниципальным казенным учреждением и в соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение её деятельности осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. В силу п. № Устава учредителем и собственником имущества является муниципальный район (данные изъяты), функции и полномочия которого осуществляет отдел по образованию администрации муниципального района (данные изъяты). Пункт № Устава, определено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на образовательную организацию, а финансирование данного мероприятия должно проводиться за счет средств бюджета муниципального района (данные изъяты) в строго определенные сроки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве третьего лица на стороне ответчиков привлечен отдел по образованию администрации муниципального района (данные изъяты)

В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Кузьмина Е.Н. вышеуказанные требования поддержала по доводам иска, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики – МДОУ (данные изъяты), администрации муниципального района (данные изъяты), третье лицо – отдел по образованию своих представителей в суд не направили, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

От ответчиков в суд поступили заявления о признании уточненных исковых требований, третье лицо не возражало против удовлетворения иска прокурора.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Статьей 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителями ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц. Право на признание иска ФИО3 предусмотрено в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Право на признание иска ФИО4 предусмотрено Уставом образовательного учреждения (данные изъяты) ((№ Устава).

Учитывая вышеуказанное, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение (данные изъяты) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: (,,,), вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать администрацию муниципального образования муниципальный район (данные изъяты) профинансировать муниципальное дошкольное образовательное учреждение (данные изъяты) муниципального района (данные изъяты) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в объемах, необходимых для оборудования здания учреждения, расположенного по адресу: (,,,), вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Т. Бекенова