Решение № 12-82/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-82/2019

Дело №12-82/2019

Мировой судья Иванов А.Е


РЕШЕНИЕ

26 августа 2019 года село Красноусольский

Судья Гафурийского районного суда Республики Башкортостан Абдулов И.Я. с участием руководителя УК ООО «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО5, должностного лица, составившего протокол - муниципального жилищного инспектора Администрации МР <адрес> РБ ФИО4, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального жилищного инспектора Администрации МР <адрес> РБ ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении руководителя УК ООО «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении руководителя УК ООО «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО5 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе на указанное постановление жилищный инспектор Администрации МР <адрес> РБ ФИО4 просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что мировым судьей были нарушены ее процессуальные права как участника судопроизводства, судом не дана надлежащая оценка представленному ею протоколу и приложенным к нему документам, а также оставлен без внимания договор служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении не указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства.

В судебном заседании муниципальный жилищный инспектор Администрации МР <адрес> РБ ФИО4 жалобу поддержала по доводам, изложенным жалобе, суду пояснила, что со стороны жильцов многоквартирного дома по <адрес> поступают жалобы о том, что данный дом ненадлежащим образом обслуживается управляющей компанией. В результате проведенной проверки на основании распоряжений главы администрации МР <адрес> РБ было установлено очень много нарушений, влекущих за собой угрозу для жизни жильцов. По результатам проведенной проверки был составлен акт с приложением фотографий. Управляющей компании было выставлено предписание об устранении нарушений по результатам осуществленной проверки. Однако управляющей компанией не было исполнено указанное предписание, ссылаясь на то, что в данном многоквартирном доме нет муниципальных квартир, и она не имела права выносить указанное предписание. Мировому судье была предоставлена копия договора служебного найма жилого помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией сельского поселения Красноусольский сельсовет МР <адрес> РБ и ФИО1, а также заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью предоставления выписки из ЕГРП на данную квартиру в целях доказания того, что в данном доме имеется одна муниципальная квартира. Однако секретарем судебного заседания ей была выдана судебная повестка с указанием неверного времени рассмотрения дела, в связи с чем, когда она явилась в назначенное время, ей сообщили, что дело уже рассмотрено. Таким образом, по вине секретаря судебного заседания ФИО2 не успела предоставить в суд выписку из ЕГРП, подтверждающую наличие в указанном доме муниципального жилья. Факт неуказания в данной выписке собственника лишь подтверждает, что квартира является муниципальной собственностью.

Руководитель УК ООО «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО5 с доводами, указанными в жалобе, не согласился, пояснив, что в представленной выписке из ЕГРП, данные о собственнике отсутствуют, собственник не поставил ее на учет. Считает, что мировым судьей правильно принято решение, так как жилищная инспекция не имела права на составление предписания и протокола.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

По смыслу закона субъектом данного правонарушения является лицо, которому было адресовано такое предписание, и обязанное его исполнить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на распоряжением главы Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении проверки в отношении Управляющей организации ООО «Гафурийское коммунальное хозяйство». Настоящая проверка была проведена в рамках осуществления муниципального жилищного контроля.

О проведении указанной проверки ООО УК «Гафурийское коммунальное хозяйство» было уведомлено, о чем в уведомлении имеется подпись главного бухгалтера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – муниципальным жилищным инспектором администрации МР <адрес> РБ ФИО4 был составлен акт проверки с применением фотосъемки. Копия данного акта была получена руководителем УК ООО «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО5, о чем имеется его подпись.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ в отношении УК ООО «Гафурийское коммунальное хозяйство» уже выносилось предписание об устранении нарушений по результатам осуществления муниципального жилищного контроля, однако нарушения не были устранены, предписание не было исполнено. Данное обстоятельство руководителем УК «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО5 не отрицается.

В связи с чем, ведущим специалистом – муниципальным жилищным инспектором Администрации МР <адрес> РБ ФИО4 в отношении должностного лица - руководителя УК «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО5 был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной заявителем судебной повестки, выданной секретарем мирового судьи судебного заседания на имя ФИО4, заявитель вызывается в качестве инспектора к 18.00 часам ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неверным указанием времени судебного заседания, процессуальные права заявителя, как участника судопроизводства были нарушены.

Кроме того, согласно договора служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, действующей от имени собственника жилого помещения и ФИО1, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 31 кв.м., расположенное по адресу: РБ, <адрес>, для проживания в нем.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости <адрес>, расположенная в жилом <адрес> РБ, с кадастровым номером 02:19:150514 является жилым помещением, данные о собственнике отсутствуют, что говорит о том, что данная квартира является муниципальной собственностью.

Неправильная оценка судьей имеющих значение для дела обстоятельств, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволила всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

При таких обстоятельствах указанное решение нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данные обстоятельства являются основанием для отмены обжалуемого решения и возвращения дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4. ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении руководителя УК «Гафурийское коммунальное хозяйство» ФИО5 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.Я. Абдулов