Решение № 2-27/2026 2-27/2026~М-5/2026 М-5/2026 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-27/2026

УИД № 65RS0006-01-2026-000010-32

Дело № 2-27/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 февраля 2026 года г. Курильск

Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Якина С.А.,

при помощнике судьи Сугонякиной А.В.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Курильского района Романовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курильского района, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к ОСФР по Сахалинской области о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости и выплатить ее,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Курильского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением, согласно которому просил: признать незаконными решения ОСФР по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1, с 24 июня 2024 года и 6 ноября 2025 года досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон о страховых пенсиях); возложить на ОСФР по Сахалинской области обязанность с момента вступления решения суда в законную силу назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 24 июня 2024 года; возложить на ОСФР по Сахалинской области обязанность с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости и выплатить ее ФИО1

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Сахалинской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения своевременно и надлежащим образом. Истец об уважительных причинах неявки суду не сообщила; протокольным определением от 2 февраля 2026 года суд признал причины неявки в судебное заседание представителя ответчика неуважительными.

Заслушав объяснения представителя истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд пришел к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (ч. 6 ст. 75 Конституции РФ).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях (ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях) (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (п.п. 1, 1.1, 1.2 и 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях) (подп. «в» п. 12 Перечня).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью двоих детей: ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Бресте Белорусской ССР, и ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Бресте Беларуси.

24 июня 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Заявлению присвоен номер 56526/24.

Решением ОСФР по Сахалинской области от 10 июля 2024 года № 56526/24 со ссылкой на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года ФИО1 отказано в назначении вышеуказанной пенсии с 24 июня 2024 года в связи с отсутствием необходимых условий для ее назначения, а именно отсутствием сведений о рождении двоих детей на территории Российской Федерации. Принимая такое решение, пенсионный орган указал, что согласно свидетельству о рождении I-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ место рождения ФИО3 Республика Беларусь, в связи с чем данный ребенок не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. При этом данным решением подтверждено, что на дату обращения ФИО1 в ОСФР по Сахалинской области, 24 июня 2024 года, ее страховой стаж составил 20 лет 10 месяцев 17 дней, при требуемом - 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 12 лет 4 месяца 16 дней, при требуемом - 12 лет.

6 ноября 2025 года ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Заявлению присвоен номер 73051/25.

Решением ОСФР по Сахалинской области от 2 декабря 2025 года № 73051/25 со ссылкой на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года ФИО1 вновь отказано в назначении вышеуказанной пенсии с 6 ноября 2025 года в связи с отсутствием необходимых условий для ее назначения, а именно отсутствием сведений о рождении двоих детей на территории Российской Федерации. Малолетняя ФИО3 не учтена пенсионным органом при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи ее рождением в Республике Беларусь. Дату обращения ФИО1 в ОСФР по Сахалинской области, 6 ноября 2025 года, ее страховой стаж составил 25 лет 3 месяца 3 дня, при требуемом - 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 12 лет 11 месяцев 24 дня, при требуемом - 12 лет.

Между тем выводы ответчика, изложенные в оспариваемых решениях о том, что дети, рожденные в Республике Беларусь при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанного между Российской Федерацией и Республикой Беларусь 24 января 2006 года, ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 7 декабря 2006 года № 227-ФЗ, противоречат названному Договору, не содержащему требований, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Установленный данным Договором принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Требований о рождении детей на территории Российской Федерации, названная норма права не устанавливает.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности, ребенок, рожденный в Республике Беларусь, также учитывается при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

В связи с изложенным, принимая во внимание соответствие истца на 24 июня 2024 года иным требованиям, предъявляемым к лицам, желающим получать страховую пенсию по старости (пол, возраст, страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (78.030)), исковые требования о признании незаконными решений ответчика от 10 июля 2024 года № 56526/24 и 2 декабря 2025 года № 73051/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении на ответчика обязанности со дня вступления решения суда в законную силу назначить пенсию в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с 24 июня 2024 года подлежат удовлетворению.

Кроме этого, удовлетворяя вышеуказанные исковые требования, суд считает возможным удовлетворить и требование о возложить на ОСФР по Сахалинской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости и выплатить ее истцу.

Между тем, исходя из необходимости выполнения ответчиком организационно-распорядительных действий, направленных на исполнение решения суда в части производства перерасчета размера страховой пенсии по старости и выплаты ее истцу, для выполнения которых одного дня (дня вступления решения суда в законную силу) в силу различных обстоятельств может оказаться недостаточным, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, полагает целесообразным установить срок исполнения решения суда в указанной части в пять рабочих дней. С учетом этого, в удовлетворении искового требования о возложении на ОСФР по Сахалинской области обязанности с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости и выплатить ее ФИО1 надлежит отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2025 года № 39 «О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах», исходя из числа заявленных истцом исковых требований неимущественного характера (четыре), с ответчика в бюджет Курильского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000 рублей (3000 * 4).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Курильского района удовлетворить частично.

Признать незаконными решения ОСФР по Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 10 июля 2024 года № 56526/24 и от 2 декабря 2025 года № 73051/25 об отказе в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24 июня 2024 года и 6 ноября 2025 года досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ОСФР по Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность со дня вступления решения суда в законную силу назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочно страховую пенсию по старости с 24 июня 2024 года.

Возложить на ОСФР по Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости и выплатить ее ФИО1 (СНИЛС №).

В удовлетворении искового требования о возложении на ОСФР по Сахалинской области обязанности с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости и выплатить ее ФИО1 отказать.

Взыскать с ОСФР по Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Курильского муниципального округа государственную пошлину в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Якин

Мотивированное решение суда составлено 2 февраля 2026 года.