Апелляционное определение № 33-10881/2025 33-798/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья Дятлов С.Ю. УИД 38RS0032-01-2025-003600-86

Судья-докладчик Игнатьева Н.А. № 33-798/2026 (№ 33-10881/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 марта 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Дяденко Н.А., Игнатьевой Н.А.,

при секретаре Журавлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2698/2025 по иску ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

истец ФИО1 обратился в суд к ответчику министерству имущественных отношений Иркутской области, в обоснование которого указал, что министерством в рамках исполнения обязательств, предусмотренных ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ему на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>.

Решением суда установлено, что предоставленное истцу жилое помещение ни на дату его предоставления, ни на дату рассмотрения спора не отвечало действующим строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и было непригодно для проживания. Вместе с тем, истец на протяжении 10 лет, несмотря на многочисленные обращения во все инстанции, вынужден был проживать в данном жилом доме вместе с женой и несовершеннолетними детьми, ежедневно испытывал дискомфорт от шума проходящего железнодорожного транспорта, что, безусловно, нарушило его право на проживание в благоприятной среде, и в результате чего истцу был причинен моральный вред.

Истец ФИО1 просил взыскать с ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области компенсацию морального вреда в размере 1000 000 руб., а также расходы на оплату услуг представителя - 50 000 руб.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 30.09.2025 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО2 просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального, процессуального права, принять по делу новое решение, указав в обоснование следующее. Поскольку решением суда установлено, что право ФИО1, относящегося к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения по договору социального найма, соответствующего строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, являющегося пригодным для проживания, было нарушено неправомерными действиями ответчика, указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.

Суд не учел, что право на компенсацию морального вреда возникло у истца вследствие неправомерных действий ответчика.

В письменном отзыве относительно апелляционной жалобы представитель ответчика ФИО3 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют электронное уведомление, отчеты об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором сайта Почта России, в заседание судебной коллегии не явился истец ФИО1, не просил об отложении дела, о наличии уважительных причин неявки не уведомил, просил рассмотреть дело без его участия. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Игнатьевой Н.А., выслушав объяснения представителя истца ФИО1 ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, полагавшей решение суда подлежащим отмене, представителя ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО3, поддержавшей доводы возражения на жалобу, полагавшей решение суда законным и не подлежащим отмене, изучив материалы дела, уголовного дела № 1-121/2024, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд апелляционной инстанции установил, что 14.04.2015 администрацией Шелеховского городского поселения застройщику ООО «Сибелар Сити» выдано разрешение № RU38527102-8 на строительство малоэтажных жилых домов в <адрес изъят>.

20.11.2015 ООО «Сибелар Сити» получено разрешение администрации Шелеховского городского поселения Номер изъят на ввод в эксплуатацию малоэтажных жилых домов в <адрес изъят>, в том числе, <адрес изъят>.

28.12.2015 между Министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Номер изъят. Истцу по акту приема-передачи передано жилое помещение – квартира, общей площадью 33,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес изъят>. На основании дополнительного соглашения № 1 к договору № 1677 от 28.12.2015, заключенного 01.02.2021, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – сын (данные изъяты)., срок действия договора найма установлен с Дата изъята по Дата изъята .

Также установлено, что ФИО1 обращался в суд с иском к министерству имущественных отношений Иркутской области, в котором просил суд расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 28.12.2015, заключенный между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО1; возложить на министерство имущественных отношений Иркутской области обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ему ранее жилого помещения общей площадью 33,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>.

26.01.2024 решением Шелеховского городского суда Иркутской области исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

16.07.2024 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда отменено решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 26.01.2024. Принято новое решение. Исковые требования ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности по предоставлению иного жилого помещения, удовлетворены. Суд расторг договор найма жилого помещения, заключенный между ФИО1 и министерством имущественных отношений Иркутской области от 28.12.2015 № 1677. На министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить ФИО1 иное благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам.

10.12.2024 определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16.07.2024 оставлено без изменения.

При разрешении спора суд установил, что многоквартирный <адрес изъят> в <адрес изъят>, в котором истцу ФИО1 была предоставлена квартира, расположен в санитарно-защитной зоне железной дороги на расстоянии менее 100 м от оси крайнего железнодорожного пути (п. 8.20 СП 42.13333.2016 «СНИП Дата изъята -89* Градостроительство, пп. 2.2.3.4 ОСН 3.02.01.97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог», в редакции действующей на момент строительства жилого дома и предоставления жилого помещения истцу), что подтверждается техническим отчетом ООО «Фама Про», заключением экспертизы №113-19/02-18/96-2023, проведенной в рамках уголовного дела №1-121/2024 в отношении (данные изъяты)., обвиняемой по ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Разрешая жилищный спор, суд установил, что в квартире истца ФИО1 превышен максимально допустимый уровень шума, при этом источником повышенного шума является железная дорога, что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 03.10.2023 №4211. Также в квартире имеются строительные недостатки, для устранения которых требуется проведение капитального и текущего ремонта, указанные недостатки возникли вследствие строительства многоквартирного дома в санитарно-защитной зоне в непосредственной близости от железнодорожных путей.

Обращаясь с настоящим иском в суд 11.06.2025, ФИО1 указывал, что на протяжении 10 лет, несмотря на многочисленные обращения в различные инстанции, вынужден проживать в данном жилом помещении вместе с женой и несовершеннолетними детьми, ежедневно испытывая дискомфорт от шума проходящего железнодорожного транспорта не только в дневное время, но и в ночное время суток, что безусловно нарушило его право на проживание в благоприятной среде обитания.

Разрешая данный спор, установив, что предоставленное истцу как сироте жилое помещение ни на дату его предоставления, ни на дату рассмотрения жилищного спора не отвечало действующим строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и явилось непригодным для проживания, суд тем не менее не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходил из того, что гражданским и жилищным законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случае нарушения имущественных прав истца ФИО1 на предоставление жилого помещения.

Такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрена законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, полагает их сделанными с нарушением норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (пункт 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела имеются такого характера нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судом первой инстанции, и они выразились в следующем.

Положением статьи 18 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

Отношения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области регулируются специальным законом - Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее -Закон № 164-ОЗ), детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется органом по управлению имуществом в порядке, установленном Правительством Иркутской области (ст. 5 Закона № 164-ОЗ).

В соответствии с настоящим Законом лицам, указанным в ч. 1 ст. 2 настоящего Закона, включенным в список, однократно предоставляются органом по управлению имуществом жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с «Порядком формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 02.09.2013 № 330-пп.

Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области в пределах средств, утвержденных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставленных на эти цели областному бюджету.

Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется на основании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения), сформированного в установленном порядке министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, с учетом указанных в данном списке сведений о месте жительства детей-сирот, мониторинга и прогнозирования состояния рынка объектов жилищного фонда и жилищного строительства в Иркутской области, а также получаемой от органов местного самоуправления информации об условиях для жилищного строительства на территории соответствующего муниципального образования.

Указанным Порядком предусмотрены способы формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот: 1) приобретение в собственность Иркутской области жилых помещений на первичном рынке жилья; 2) участие в долевом строительстве жилых помещений на территории Иркутской области; 3) строительство жилых помещений на территории Иркутской области

Жилое помещение включается в специализированный жилищный фонд для детей-сирот в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд для детей-сирот производятся на основании решения Министерства имущественных отношений Иркутской области, которое оформляется распоряжением.

Приобретение жилых помещений осуществляется государственным органом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что предполагает следование муниципального заказчика процедурам, установленным частью 2 статьи 63, статьей 70 данного федерального закона.

Формирование специализированного жилищного фонда в целях обеспечения жильем детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных в подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2019-2024 гг.» государственной программы «Доступное жилье» на 2019-2024 гг.», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп.

Ответственным исполнителем по программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2019-2024 гг.» является министерство имущественных отношений Иркутской области.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Из положений ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Требования к уровню шума в жилых помещениях установлены, в частности, СанПиН 1.2.3685-21, утверждено Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2. Максимально допустимый уровень составляет 55 дБА с 7:00 до 23:00 и 45 дБА с 23:00 до 7:00.

В силу абзаца второго статьи 8, ч.1 ст. 98 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Из норм Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относятся жизнь и здоровье, охрана которых гарантируется государством.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 ГК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» даны разъяснения о том, что по общему правилу, установленному статьей 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33, под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Согласно с ч.2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных правовых норм следует, что граждане, проживая в предоставленных жилых помещениях, имеют право на безопасные для жизни и здоровья условия, соответствующие санитарным и техническим требованиям, в том числе по уровню шума, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Судебной коллегией исследованы материалы уголовного дела № 1-121/2024 по обвинению (данные изъяты) в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ в связи с превышением должностных полномочий сотрудниками Шелеховского городского поседения, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Так, согласно постановлению от 19.01.2023, ФИО1, Дата изъята г.р., признан потерпевшим по данному уголовному делу (л.д. 54 том 7 уголовного дела). В постановлении также указано, что должностными лицами администрации Шелеховского городского поселения совершены действия, явно выходящие за пределы их полномочий, а именно выданы 05.05.2014, 14.04.2015, 20.11.2015 разрешения на строительство домов, расположенных по адресу: <адрес изъят>, в нарушение требований ч. 1 ст. 34, ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, а в последующем в период с 2015 по 2016 гг. выданы разрешения на ввод 4 малоэтажных домов в эксплуатацию, в связи с чем указанные действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов на жилище жителей указанных домов, гарантированных ст. 40 Конституции РФ. Результатом выдачи разрешений на строительство и ввод многоквартирных домов в эксплуатацию являются негативные последствия для проживающих в данных домах детей-сирот, в связи с чем в том числе ФИО1 причинен моральный вред.

Из материалов уголовного дела следует, что в период с 18.01.2011 по 17.09.2015 полномочия начальника отдела по градостроительной деятельности администрации г. Шелехова осуществляла (данные изъяты) которая постановлениями от Дата изъята , Дата изъята привлечена в качестве обвиняемой по данному уголовному делу, ей предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (л.д. 33-41, 112-124 том 11 уголовного дела).

Согласно экспертному исследованию ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» № 243/9 от 11.09.2021, квартира, назначение: жилое, общая площадь 33,3 кв.м., этаж 3, адрес (местонахождение): <адрес изъят>, не соответствует условиям государственного контракта купли-продажи жилых помещений в <адрес изъят>, а именно действующим строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям. Дом расположен в санитарно-защитной зоне железной дороги на расстоянии менее 100 м. от оси крайнего железнодорожного пути (л.д. 133-135 том 2 уголовного дела).

Согласно техническому отчету ООО «Фама Про», проведено комплексное инженерно-техническое обследование состояния конструктивных элементов зданий, в т.ч. фундаментов, включая проведение инженерно-геологического обследования оснований фундаментов, с учетом факторов сейсмических воздействий объектов недвижимости, в целях проведения капитального ремонта зданий, расположенных по адресу: <адрес изъят>, 17, 18, 19.

Строительные конструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес изъят>, находятся в работоспособном и ограниченно-работоспособном технических состояниях. Общая категория технического состояния объекта – работоспособная. Инженерные сети и коммуникации находятся в удовлетворительном состоянии. Жилые помещения объекта пригодны для проживания, отсутствуют основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Для дальнейшей безопасной эксплуатации здания и приведения его в соответствие требованиям действующих норм рекомендуется выполнение мероприятий по капитальному ремонту, с учетом предложенных рекомендаций, а именно: затирка трещин в элементах каркаса тиксотропными ремонтными составами на цементной основе; восстановление поврежденных участков железобетонных конструкций с расчисткой арматуры от продуктов коррозии; устранение протечек в инженерных сетях водоснабжения и водоотведения в подвале (замена соединений, исправление контруклонов и др.); заделка трещин в перегородках из каменной кладки полимерцементным раствором; перекладка поврежденных трещинами участков облицовки цоколя из кирпичной кладки; замена козырьков входных групп; устройство системы обогрева водостоков с кровли здания; замена входных дверных блоков; восстановление поврежденных участков облицовки из сайдинга с заменой элементов подсистемы (при необходимости), включая оконные откосы и подоконные отливы; ремонт отделочных покрытий стен и потолков помещений общего пользования; ремонт поврежденных участков покрытия полов на лестничных площадках; восстановление отсутствующих элементов водосточных труб, перенавеска всех водосточных труб; установка дополнительных элементов крепления поперечных стропильных рам; устройство в перегородках квартир вертикального армирования в слоях цементного раствора марки не ниже М100 толщиной 25-30 мм.; устройство стальных или железобетонных обрамлений дверных проемов на входах в квартиры и в проемах входных тамбуров; обеспечение условий для доступности объекта маломобильными группами населения; замена существующего ограждения кровли на ограждение высотой 1,2 м.; разборка существующей отмостки с устройством новой отмостки расчетной шириной по периметру здания с утеплением экструдированным пенополистиролом для предотвращения морозного пучения; установка шумозащитного экрана вдоль железнодорожных путей с индексом изоляции воздушного шума 30-40 дБ; установка виброизолирующих экранов «стена в грунте» между железнодорожными путями и объектом; ремонт тротуаров прилегающей территории.

Кроме того, согласно экспертному заключению ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 03.10.2023 № 4211, в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, проведены измерения уровней шума.

Измеренные уровни звука в дневное (с 07-00 ч. до 23-00 ч.) и ночное

(с 23-00 ч. до 07-00 ч.) время суток не соответствуют требованиям п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в точках:

- жилая комната (точка № 1), измеренные значения в дневное время суток составили – 51,6 дБА, что выше установленного гигиенического норматива (ПДУ 40 дБА) на 11,6 дБА; максимальный уровень звука составляет 60,0 дБА, что выше установленного гигиенического норматива (ПДУ 55 дБА) на 5,0 дБА;

- жилая комната (точка № 1), измеренные значения в ночное время суток составили – 53,2 дБА, что выше установленного гигиенического норматива (ПДУ 30 дБА) на 23,2 дБА; максимальный уровень звука составляет 69,0 дБА, что выше установленного гигиенического норматива (ПДУ 45 дБА) на 24,0 дБА.

Согласно экспертному заключению ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 04.10.2023 № 4239, в объеме проведенных измерений установлено, что уровни виброускорения в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 1,0; 2,0; 4,0; 8,0; 16,0; 31,5; 63 Гц в жилом помещении соответствуют требованиям, установленным таблицей 5.36 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Постановлением судьи Шелеховского городского суда Иркутской области от 05.04.2024 уголовное дело и уголовное преследование в отношении (данные изъяты). по ч. 1 ст. 293 УК РФ прекращены в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования (л.д. 234-235 том 17 уголовного дела).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Таким образом, установив, что 28.12.2015 истцу ФИО1 предоставлено жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - квартира, общей площадью 33,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес изъят>, не отвечающее санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и техническим нормам, недостатки которого являются значительными и неустранимыми, в связи с чем ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу, при этом производство по уголовному делу в отношении (данные изъяты) прекращено по не реабилитирующему основанию, о чем прямо указано в постановлении от 05.04.2024, так как квартира находится в многоквартирном <адрес изъят> в <адрес изъят>, расположенном в санитарно-защитной зоне железной дороги на расстоянии менее 100 м от оси крайнего железнодорожного пути; в квартире истца превышен максимально допустимый уровень шума, предъявляемый действующим законодательством к предельно допустимому уровню шума в жилых комнатах, при этом источником повышенного шума является железная дорога; также в <адрес изъят> во всем многоквартирном <адрес изъят> имеются иные строительные недостатки, для устранения которых требуется проведение капитального и текущего ремонта, при этом истец ФИО1 более 10 лет проживает в указанной квартире, вследствие чего нарушается требование по обеспечению безопасных для здоровья человека условий проживания, он безусловно испытывает физические и нравственные страдания, которые до настоящего времени ему ответчиком не компенсированы, а отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда, судебная коллегия пришла к выводу, что истец имеет право на компенсацию морального вреда от незаконных действий ответчика. При этом ответчик не доказал, что, заключая договор долевого участия в строительстве жилого помещения, затем предоставленного истцу, действовал при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, и приняло все меры для надлежащего исполнения этого обязательства, как и отсутствие своей вины.

Определяя размер компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает длительность нарушения права истца, в течение десяти лет проживавшего со своей семьей в жилом помещении, не отвечающим санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и техническим нормам; необходимость обращения в различные инстанции за восстановлением нарушенного права, в том числе в суд первой и апелляционной инстанций; особенности личности истца, который вправе был рассчитывать на добросовестность ответчика в реализации его права на проживание в безопасных для здоровья условиях, кроме того, является военнослужащим – (данные изъяты) ((данные изъяты) и с Дата изъята находился на стационарном лечении в ГУЗ «(данные изъяты) (л.д. 65), а с Дата изъята по настоящее время проходит стационарное лечение в (данные изъяты) Номер изъят <адрес изъят>, применяя принцип разумности и соразмерности нарушенному праву, полагает возможным определить размер компенсации, подлежащий взысканию в пользу истца, 100 000 руб.

С учетом указанных обстоятельств, судебная коллегия считает, что размер компенсации причиненного истцу морального вреда в 100 000 руб. будет в полной мере соответствовать интересам участников процесса.

Разрешая заявленные требования о взыскании судебных расходов, судебная коллегия находит их подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что интересы ФИО1 при рассмотрении настоящего дела представляла ФИО2, что подтверждено договором от 10.06.2025 на оказание юридических услуг, доверенностью (л.д. 59, 88). Стоимость оказываемых исполнителем услуг по настоящему договору составляет 50 000 руб. (п. 4.1). Факт передачи данных денежных средств ФИО1 ФИО2 подтвержден распиской (л.д. 60), факт участия представителя в судебных заседаниях по данному делу ни кем не оспаривался.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч.1 ст. 100 ГПК РФ).

Разрешая исковые требования о взыскании судебных расходов, судебная коллегия, применяя положения статей 94, 100 ГПК РФ, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» изложенные в пунктах 10, 11, 13, учитывая конкретные обстоятельства дела, удовлетворение исковых требований, характер, специфику спора, продолжительность его рассмотрения, участие представителя в судебных заседаниях суда первой и апелляционной инстанций, объем и качество выполненной представителем истца правовой работы, полагает обоснованным, разумным, достаточным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 50 000 руб.

Учитывая изложенное, решение суда от 30.09.2025 подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2025 года по данному гражданскому делу отменить.

Исковые требования ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области о компенсации морального вреда, расходов на оплату представителя удовлетворить.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Иркутской области (Номер изъят) в пользу ФИО1 (Номер изъят) компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, расходы на представителя в размере 50000 рублей.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи Н.А. Дяденко

Н.А. Игнатьева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.04.2026.