Решение № 12-347/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 12-347/2020

дело ...


РЕШЕНИЕ

... ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., при секретаре судебного заседания Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан на постановление по делу об административном нарушении, вынесенное ... главным государственным инспектором труда в ... ФИО4, по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - МБОУ «СОШ ...») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Директор МБОУ «СОШ ...» ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, так как совершенное административное правонарушение является малозначительным.

Директор МБОУ «СОШ ...»ФИО1 и представитель МБОУ «СОШ ...» адвокат Ильясова Э.Ф., в судебном заседании требования поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно статье 213ТК РФ Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из обжалуемого постановления следует, что по результатам проведенной Государственной инспекцией труда в ... контрольно-надзорных мероприятий в отношении деятельности МБОУ «СОШ ...» по обращению ФИО7 выявлены факты нарушения трудового законодательства, а именно: предоставленные на ... работодателем материалами установлено, что на основании трудового договора ... от ... заключенного между МБОУ «СОШ ...» в лице директора ФИО5 и ФИО7, последний был принят на работу по профессии рабочего по обслуживанию зданий по совместительству. В нарушение ст. 212,225 ТК РФ, Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» ФИО7 обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны не проведено; работодателем осуществлен допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБОУ «СОШ ...» к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения МБОУ «СОШ ...» указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, актом проверки и другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, Государственной инспекцией да в ... сделаны выводы о виновности МБОУ «СОШ ...» в совершении административного правонарушения. Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений.

В тоже время, учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ... N 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств считаю возможным уменьшить размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 60000 рублей.

Оснований для вывода о малозначительности допущенного МБОУ «СОШ ...» нарушения по делу не усматриваю ввиду отсутствия, предусмотренных в ст. 2.9 КоАП РФ признаков.

В рассматриваемом случае МБОУ «СОШ ...» допустило пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам своих работников, которому государство гарантирует защиту их трудовых прав и свобод.

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба МБОУ «СОШ ...»- без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... главным государственным инспектором труда в ... ФИО4 в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ изменить.

Назначить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» им. ФИО3 Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья Р.А. Львов