Решение № 2-1560/2017 2-1560/2017~М-1209/2017 М-1209/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1560/2017

15 августа 2017 года Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёмина О.О.,

при секретаре Домрачевой О.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 15 августа 2017 года гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ...2016 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с имеющимся 25-летним специальным стажем педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. ....2017 года ответчик - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области отказало в назначении страховой пенсии по старости, не зачтя в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: 05.06.2006 года по 16.06.2006 года, 01.04.2009 годапо 02.04.2009 года, 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, 22.09.2015 года по 25.09.2015 года.

Ответчик отказал, указывая на то, что отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ- педагогическая деятельность, требуемый стаж 25 лет, а у нее имеется 24 года 7 месяцев 17 дней. С данным решением она не согласна. Поскольку если бы она отказалась от курсов повышения квалификации, то ее не допустили к работе. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Данные трудовые обязанности являются существенными условиями трудового договора, изменение которых в одностороннем порядке не допускается. В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата. Следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Просила отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от ....2017 года №: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области засчитать в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации-05.06.2006 года по 16.06.2006 года, с 01.04.2009 года по 02.04.2009 года, с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, с 14.03.2011 годапо 25.03.2011 года, с 22.09.2015годапо 25.09.2015 года.

В последующем исковые требования дополнила - просит включить в стаж работы для досрочной страховой пенсии период нахождения ее на курсах с 12.05.1998 года по 22.05.1998 года.

ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, кроме того, что в 1998 году работала учителем начальных классов в Краснонивинской средней школе. В мае 1998 года направлялась администрацией школы на курсы повышения квалификации, о чем свидетельствует архивная справка.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, пояснил, что истцом представлены документы, подтверждающие специальный стаж педагогической деятельности в течение 24 лет 07 месяцев 17 дней, следовательно, право на получение досрочной пенсии у нее не возникло. Истице не включены в стаж педагогической деятельности периоды прохождения курсы повышения квалификации с 12.05.1998 года по 22.05.1998 года, с 05.06.2006 года по 16.06.2006 года, с 01.04.2009 года по 02.04.2009 года, с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 22.09.2015года по 25.09.2015 года в соответствии с п. 21 Разъяснениями Минтруда от 22.05.1996 г № 5, правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, применяемыми на основании постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с уметом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014 года№ 665.

Не включая указанный период в специальный стаж, законодатель исходит из принципа охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок. Период повышения квалификации (отсутствие на рабочем месте) протекает в нормальных условиях и не отличается интенсивным вредным воздействием на организм человека. Учитывая, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, не вправе решать вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должностях и учреждениях, прямо не предусмотренных Списком, не наделены полномочиями по изменению (дополнению) нормативных актов, решение об отказе ФИО2 в зачете оспариваемых периодов работы, в специальный стаж принято законно и обоснованно. Доказательств неправомерности принятого решения истицей не представлено.

Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска об оспаривании решения ПФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдел образования Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования истца поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

ФИО4 в период с 01.09.1985 года по 29.06.1989 года обучалась в ... государственном педагогическом институте по специальности «Педагогика и методика начального обучения».

Из трудовой книжки следует, что 31.08.2005 года ФИО2 принята в МОУ «СОШ №» на должность учителя начальных классов переводом из МОУ «СОШ №», где работает по настоящее время.

...2017 года ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, предоставив необходимые для назначения пенсии документы.

Однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области № от ....2017 года ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На момент обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО2 имеет страховой стаж ... года ... месяца ... дней.

На основании справки, уточняющей занятость, ФИО2 проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 12.05.1998 г. по 22.05.1998 г., с 05.06.2006 года по 16.06.2006 года (приказ № ... от 02.06.2006 года), с 01.04.2009 года по 02.04.2009 года (приказ № ... от 16.04.2009 года), с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года (приказ ... от 18.03.2010 года), с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года (приказ № ... от 09.03.2011 года), с 22.09.2015года по 25.09.2015 года (приказ № ... от 17.09.2015 года).

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или

дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как видно из материалов дела, в периоды с 12.05.1998 года по 22.05.1998 г., с 05.06.2006 года по 16.06.2006 года, с 01.04.2009 года по 02.04.2009 года, с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 22.09.2015года по 25.09.2015 года ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации. На период курсов за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата по занимаемой должности, производились все необходимые отчисления. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, письменными доказательствами: копиями свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, архивной справкой МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района, Курганской области». Кроме того, в указанные периоды она осуществляла трудовую деятельность по должности, предусмотренной Списками.

Свидетель "БИВ" в суде пояснила, что работала вместе с ФИО2 в ... средней школе в 80-90-е годы. ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации. В это время за ней сохранялись место работы и заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить решение ответчика в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов работы с 05.06.2006 года по 16.06.2006 года, с 01.04.2009 года по 02.04.2009 года, с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 22.09.2015года по 25.09.2015 года- курсы повышения квалификации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе от ... 2017 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 отменить в части отказа в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: курсы повышения квалификации с 12.05.1998 года по 22.05.1998 года, с 05.06.2006 года по 16.06.2006 года, с 01.04.2009 года по 02.04.2009 года, с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 22.09.2015года по 25.09.2015 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 12.05.1998 г. по 22.05.1998 г., с 05.06.2006 года по 16.06.2006 года, с 01.04.2009 года по 02.04.2009 года, с 19.03.2010 года по 27.03.2010 года, с 14.03.2011 года по 25.03.2011 года, с 22.09.2015года по 25.09.2015 года - курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Судья: О.О. Дёмина