Постановление № 5-1000/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1000/2021

5 – 1000/2021

УИД: 76RS0013-01-2021-001464-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Рыбинск 20 июля 2021 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судья Алябьевой С.В.,

при секретаре Лихошва Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

защитника Смирнова А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

19 июня 2021 года в 00 часов 45 минут в филиале арт-клубе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, заместитель директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 допустила деятельность предприятия по организации зрелищно-развлекательных мероприятий с нарушением законодательства, что выразилось в проведении дискотеки в данном заведении в период запрета с 23:00 до 6:00 часов на проведение указанных мероприятий, т.е. допустила массовое скопление людей в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с имениями от 22.04.2020 года № 367-п «О несении изменений в Постановление Правительства области от 07.02.2020 №100-п», в нарушение п.1, пп. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указ губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 (в редакции от 03.03.2021 № 46 «О внесении изменений в указ Губернатора области от 18.03.2020 № 47»), п.3 Постановления Правительства ЯО от 17.03.2021 № 113-п «О работе организации и индивидуальных предпринимателей и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» (в редакции от 17.06.2021 № 392-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.03.2021 № 113-п»), за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 пояснила, что с протоколом не согласна.

Защитник Смирнов А.Н. пояснил, что не согласны с протоколом, считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав какого-либо административного правонарушения, так как арт-клуб «Перекресток» является предприятием общественного питания, никаких зрелищно-развлекательных мероприятий они не проводят. То, что на диске зафиксированы танцующие пары, не является доказательством, что в клубе проводилась дискотека, там имеется отдельный зал, который предоставлен для танцев.

Однако факт правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1;

- рапортом ст.инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Рыбинское»;

- протоколом осмотра помещения от 19 июля 2021 года;

- записью на диске, из которой видно, что в клубе в вышеуказанное время играет музыка, на танцполе танцует несколько человек;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговый орган, согласно которой основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>», в том числе, является деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества (п.45);

- копией приказа от 01 сентября 2014 года;

- копией должностной инструкции заместителя директора;

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность» в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуации, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. (2019-nCoV).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, пп. 3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «повышенная готовность» или «чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 года № 401-п, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно эпидемиологическом благополучии населения, а также нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с указом Губернатора области от 03.04.2020 года № 80 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и внесении изменений в указ Губернатора области от 18.03.2020 года № 47 Правительством Ярославской области принято постановление от 17.03.2021 N 113-п "О работе организаций и индивидуальных предпринимателей и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Согласно п.3 указанного выше постановления (действовавшего на момент совершения административного правонарушения) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, запрещено проведение указанных мероприятий в период с 23:00 до 06:00 часов.

Изучив материалы дела, суд считает установленным, что ФИО1 19 июня 2021 года в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», допустила деятельность предприятия по организации зрелищно-развлекательных мероприятий с нарушением законодательства, что выразилось в проведении дискотеки, то есть массового скопления людей, в данном заведении в период запрета с 23:00 до 6:00 часов на проведение указанных мероприятий.

При этом действия ФИО1 не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Доказательства по делу являются достоверными, допустимыми, а в своей совокупности и достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Субъектами административной ответственности по составам административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, могут выступать граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридического лица, юридические лица.

Согласно должностной инструкции заместителя директора ООО «ВентПром», правонарушение ФИО1, которая назначена на данную должность приказом от 01 сентября 2014 года, совершено в связи с исполнением организационно – распорядительных и административно – хозяйственных функций, следовательно, ФИО1 подлежит административной ответственности как должностное лицо.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного обществом противоправного деяния в условиях режима повышенной готовности, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Алябьева С.В.