Решение № 2-1357/2018 2-47/2019 2-47/2019(2-1357/2018;)~М-1080/2018 М-1080/2018 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-1357/2018

Дело № 2-47/19 Мотивированное
решение изготовлено 14.06.2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярославль 23 мая 2019 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ЯМР Ярославской области, КУМИ администрации ЯМР Ярославской области, МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» об оспаривании аукциона, взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации ЯМР Ярославской области, КУМИ администрации ЯМР Ярославской области, МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» об оспаривании аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1 200 квадратных метров из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Домнино, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, со следующим обременением: «отнесенных к зоне с особыми условиями использования территорий с учетным номером № на площади 29 квадратных метров», взыскании с ответчиков в возмещение причиненных убытков денежную сумму в размере 51 910 рублей.

Доводы иска мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 12.02.2018 № 451 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного в дер. Большое Домнино <адрес><адрес> Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области были организованы торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1 200 квадратных метров из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, со следующим обременением: «отнесен к зоне с особыми условиями использования территорий с учетным номером № на площади 29 квадратных метров».

В соответствии с Протоколом № 1 «О результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Ярославском муниципальном районе» от 19.03.2018 года победителем аукциона признана ФИО2, с установлением размера ежегодной арендной платы в размере 48 400 рублей.

Указанная сумма в виде задатка в размере 15 000 рублей на основании Договора о задатке от 21 февраля 2018 года, а также оставшаяся сумма в размере 33 400 рублей после согласования проекта Договора аренды земельного участка, были перечислены победителем аукциона на указанные ответчиками счета.

16.04.2018 при определении границ земельного участка выяснилось, что 1/4 частью предоставленного ФИО2 под строительство земельного участка владеют и пользуются иные физические лица, подтвердившие свои правомочия соответствующими документами (Свидетельством о регистрации).

В настоящее время использование земельного участка по целевому назначению невозможно, так как отсутствует беспрепятственный доступ к участку, что противоречит п. 2.1.1. раздела 2 проекта договора аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона.

Считает, что торги были проведены с нарушением правил, установленных законом.

Указанными действиями ответчиков истцу причинены убытки, которые выразились в услугах геодезиста – 2 000 рублей и внесении арендной платы с учетом комиссии – 49 610 рублей.

В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержала, пояснила, что подтвердить понесенные расходы в размере 2 000 рублей не может.

Представитель ответчиков КУМИ администрации ЯМР Ярославской области и администрации ЯМР Ярославской области не возражала против удовлетворения исковых требований, подтвержденных документально.

Суд, выслушав присутствующих участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также гражданского дела №, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Ярославского муниципального района от 12.02.2018 № 451 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного в дер. Большое Домнино <адрес><адрес> Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области были организованы торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1 200 квадратных метров из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Бекреневский сельский округ, дер. ФИО1, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, со следующим обременением: «отнесен к зоне с особыми условиями использования территорий с учетным номером № на площади 29 квадратных метров».

В соответствии с Протоколом № 1 «О результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Ярославском муниципальном районе» от 19.03.2018 года победителем аукциона признана ФИО2, с установлением размера ежегодной арендной платы в размере 48 400 рублей.

Указанная сумма с учетом комиссии была перечислена истцом ответчикам в общем размере 49 610 рублей. Данные расходы подтверждены документально.

При определении границ земельного участка выяснилось, что 1/4 частью предоставленного ФИО2 под строительство земельного участка владеют и пользуются иные физические лица.

Так, согласно решению Ярославского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, постановлено:

«Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 2 565 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в уточненных границах и площади, определенных на чертеже земельных участков и их частей в координатах: н1,н2,н3,н4,н5,н6,н7,н8,1,2,3,4,н1 в соответствии с межевым планом от 28.05.2018г., подготовленного кадастровым инженером ФИО4.»

При рассмотрении гражданского дела № установлено, что в ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что уточняемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, права на который не зарегистрированы и на который Постановлением Ярославского муниципального района от 12.02.2018г. № 451 был объявлен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Площадь пересечения составила 401 кв.м..

В настоящее время использование земельного участка по целевому назначению невозможно, так как отсутствует беспрепятственный доступ к участку, что противоречит п. 2.1.1. раздела 2 проекта договора аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по результатам аукциона.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован с нарушением установленного законом порядка.

Нарушение положений пункта 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, позволило сформировать один земельный участок из нескольких земельных участков, что привело к их наложению (вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ).

Спорный земельный участок сформирован без учета положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки, Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем не подлежал постановке на государственный кадастровый учет.

Изложенное указывает на то, что оснований для проведения торгов на право аренды земельного участка не имелось.

Согласно п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею убытки в виде внесении арендной платы с учетом комиссии в размере 49 610 рублей. Расходы на услуги геодезиста, о которых заявляет сторона истца, документально в соответствии со ст.56 ГПК РФ не подтверждены, в связи с чем возмещению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была оплачена госпошлина в размере 2 048,30 рублей.

С учетом удовлетворенных исковых требований взысканию в пользу истца подлежат судебные расходы в размере 1 988,30 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1 200 квадратных метров из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, со следующим обременением: «отнесенных к зоне с особыми условиями использования территорий с учетным номером №.292 на площади 29 квадратных метров».

Взыскать с Ярославского муниципального района в лице КУМИ администрации ЯМР Ярославской области за счет средств казны Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО2 убытки в виде арендной платы с учетом комиссии в размере 49 610 рублей, судебные расходы в размере 1 988,30 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Н.Л.Кропотова