Решение № 2-682/2021 2-682/2021~М-664/2021 М-664/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-682/2021

К делу № 2-682/2021 года

УИД 23RS 0009-01-2021-001091-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Брюховецкая 21 июля 2021 года.

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Рыбалко Е.Ф.,

с участием представителя истца помощника прокуратуры Брюховецкого района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 16 п. Лебяжий Остров муниципального образования Брюховецкий район и Управлению образования администрации муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор Брюховецкого района обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 16 п. Лебяжий Остров муниципального образования Брюховецкий район (далее МБОУ ООШ №16) и Управлению образования администрации муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, указывая, что проверкой установлено, что на объекте МБОУ ООШ №16 выявлены следующие нарушения требований СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее Свод правил): п. 5.1.14 Свода правил поручни по обеим сторонам отсутствуют, п. 6.3.3 Свода правил не обустроены туалеты для маломобильных групп населения.

По данному факту прокуратурой района в адрес директора МБОУ ООШ №16 внесено представление об устранений нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

По результатам рассмотрения представления директором МБОУ ООШ №16 дан письменный ответ, согласно которому факты, указанные в представлении прокурора района нашли свое подтверждение, однако устранить их не представляется возможным по причине отсутствия денежных средств.

На основании изложенного, представитель истца просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 16 п. Лебяжий Остров муниципального образования Брюховецкий район оборудовать здание школы в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно: оборудовать поручнями по обеим сторонам во входной части в здание школы, обустроить туалеты для маломобильных групп населения внутри здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 16 п. Лебяжий Остров муниципального образования Брюховецкий район в срок до 30.09.2021 года. Обязать Управление образования администрации муниципального образования Брюховецкий район обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 16 п. Лебяжий Остров муниципального образования Брюховецкий район в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Представитель истца помощник прокуратуры Брюховецкого района ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик директор МБОУ ООШ №16 ФИО2, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о согласии с заявленными требованиями и просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик и.о. начальника Управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район ФИО3, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о согласии с заявленными требованиями и просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с основаниями, предусмотренными частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) гласит, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

-материально – техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

-создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

-обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

-соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

-условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

-возможность самостоятельного передвижения по территории на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Пункт 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта.

В судебном заседании установлено, что при проверке на объекте МБОУ ООШ №16 выявлены следующие нарушения требований СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее Свод правил): п. 5.1.14 Свода правил поручни по обеим сторонам отсутствуют, п. 6.3.3 Свода правил не обустроены туалеты для маломобильных групп населения.

По данному факту прокуратурой района в адрес директора МБОУ ООШ №16 внесено представление об устранений нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

По результатам рассмотрения представления директором МБОУ ООШ №16 дан письменный ответ, согласно которому факты, указанные в представлении прокурора района нашли свое подтверждение, однако устранить их не представляется возможным по причине отсутствия денежных средств.

Согласно Устава МБОУ ООШ №16, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Брюховецкий район. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества от имени Брюховецкого района осуществляют администрация муниципального образования Брюховецкий район в лице Управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район.

Пункты 1,5, 1.15 Положения об Управлении образования администрация муниципального образования Брюховецкий район, утвержденного решением Совета муниципального образования Брюховецкий район от 27.07.2017 №173, гласят, что Управление образования администрация муниципального образования Брюховецкий район является отраслевым органом администрации муниципального образования Брюховецкий район, входит в его структуру и обеспечивает осуществление полномочий администрации в сфере образования.

Управление образования администрация муниципального образования Брюховецкий район является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к муниципальным организациям сферы образования. Управление образования администрация муниципального образования Брюховецкий район формирует и утверждает муниципальные задания, имеет право в установленном порядке осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципальными организациями сферы образования муниципальных заданий, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, осуществлять контроль их деятельности, осуществлять иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования Брюховецкий район.

При недостаточности денежных средств МБОУ ООШ №16 обязанность по выделению средств в необходимых объемах для оборудования школы возлагается на Управление образования администрация муниципального образования Брюховецкий район.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 16 п. Лебяжий Остров муниципального образования Брюховецкий район и Управлению образования администрации муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 16 п. Лебяжий Остров муниципального образования Брюховецкий район оборудовать здание школы в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно: оборудовать поручнями по обеим сторонам во входной части в здание школы, обустроить туалеты для маломобильных групп населения внутри здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 16 п. Лебяжий Остров муниципального образования Брюховецкий район в срок до 30.09.2021 года.

Обязать Управление образования администрации муниципального образования Брюховецкий район обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 16 п. Лебяжий Остров муниципального образования Брюховецкий район в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2021 года.

Судья: Л.Н.Сыроватская