Постановление № 5-1439/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 5-959/2025

Дело № 5-1439/2025

УИД 35RS0010-01-2025-010638-98

Протокол № №/294 от 05.06.2025

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда

12 ноября 2025 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Монтажстрой», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

установила:

ООО «Монтажстрой» привлекло ДД.ММ.ГГГГ к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего гражданина <адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего патент № по профессии <данные изъяты> На момент проверки гражданин <адрес> - ФИО1 осуществлял демонтаж штукатурного покрытия перфоратором. ООО «Монтажстрой» нарушило п.4.2 ст.13 Федерального закона № 11ФЗ от 25.07.2022 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ООО «Монтажстрой» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ООО «Монтажстрой» не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.1 примечания этой же статьи, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Оценив протокол об административном правонарушении, в котором полно описано событие правонарушения; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, письменные объяснения ФИО2.(<данные изъяты> ООО «Монтажстрой»), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о патенте №; и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают вину ООО «Монтажстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд также отмечает то обстоятельство, что в гражданско-правовом договоре возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ООО «Монтажстрой» и ФИО1 указано, что последний должен выполнять малярные и штукатурные работы, что также противоречит виду деятельности, на который выдан патент.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае не имеется оснований для замены штрафа на предупреждение так как в результате совершения ООО «Монтажстрой» правонарушения возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «Монтажстрой» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с категорией «малое предприятие».

Однако суд не может применить ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ ввиду нижеследующего.

Согласно примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч.4 ст.4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Ввиду того, что за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут такую же административную ответственность, что и юридические лица, применение ст.4.1.2 КоАП РФ невозможно.

Оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не установил.

Основания для применения ст.2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным отсутствуют так как совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Ввиду отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, суд приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Монтажстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья О.А. Улитина

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (<...>. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области)

ИНН: <***>,

ЕКС 40102810445370000022

БИК: 011909001,

КПП: 352501001,

ОКТМО: 19701000,

Счёт получателя: 03100643000000013000,

КБК: 18811601181019000140,

УИН №