Решение № 12-202/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-202/2017

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-202/2017
02 июня 2017 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу племзавода-колхоза «Аврора» на постановление и решение по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением зам.начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 22 февраля 2017 года племзавод-колхоз «Аврора» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ. Согласно постановлению 27 января 2017 года на 400 км автодороги М-8 Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск в Грязовецком районе в направлении движения из Москвы водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, владельцем которого является племзавод-колхоз «Аврора», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,92 т (+18,93%) общей массой 47,01 т при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т, общей массе 40,0 т.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03 апреля 2017 года постановление от 22 февраля 2017 года по делу о привлечении племзавода-колхоза «Аврора» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба племзавода-колхоза «Аврора» без удовлетворения.

Представитель племзавода-колхоза ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление, ссылаясь на то, что автомобиль перевозил наливной груз – молоко, который в отличие от неподвижно находящегося груза не позволяет его взвешивать на весах в процессе движения. Кроме того, считает, что в процессе взвешивания автомобиля были допущены существенные нарушения порядка применения специального технического средства. Участки дороги должны отвечать определенным требованиям, конструкция дорожной одежды должна полностью соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, а также требованиям производителей измерительного оборудования, быть устойчивой к образованию колейности. Соответствие конструкции дорожной одежды заданным требованиям в месте установки оборудования комплекса должно подтверждаться результатами лабораторного контроля. Место установки весов в Грязовецком районе не соответствует заявленным требованиям, в связи с чем взвешивание, проведенное с нарушением установленного порядка взвешивания, не может служить доказательством по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель племзавода-колхоза «Аврора» ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на жалобу, в котором просят в удовлетворении жалобы племзавода-колхоза «Аврора» отказать.

Проверив материалы дела, заслушав представителя племзавода-колхоза «Аврора» ФИО2, судья приходит к следующему.

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 22 февраля 2017 года племзавод-колхоз «Аврора» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Решением начальника ЦАФАП от 03 апреля 2017 года данное постановление оставлено без изменения.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 Правил.

Судом установлено, что 27 января 2017 года при проведении весового контроля на стационарном пункте весового контроля автодороги федерального подчинения М-8 «Холмогоры-Москва-Архангельск» автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, владельцем которого является племзавод-колхоз «Аврора», имело место движение тяжеловесного транспортного средства.

Также установлено, что по результатам взвешивания автотранспортного средства в статическом режиме были определены осевые нагрузки на первую, вторую, третью, четвертую и пятую оси транспортного средства, при этом нагрузка на 3-ю ось составила 8,92 т (с учетом погрешности 11% - 1,10 т) (при максимально допустимой нагрузке на оси транспортного средства: 7,50 т), что свидетельствует о превышении допустимой нагрузки на третью ось транспортного средства на 18,93 %. Общий вес составил 47,01 т (с учетом погрешности 5 т), при допустимом 40 т.

Результаты взвешивания зафиксированы в акте №... от 27 января 2017 года измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Согласно п.10 Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 года №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» весовое оборудование, применяемое на стационарном контрольном пункте, в том числе за осуществлением международных автомобильных перевозок, должно соответствовать установленным метрологическим и техническим требованиям.

Комплекс BK-IzM-WI зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в качестве средства измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Оборудование на 400 км автодороги М-8 «Холмогоры», установленное специалистами компании «Betamont», соответствует требованиям нормативно-технической документации, а также требованиям компании-производителя оборудования к участку дороги, на котором система установлена.

Кроме того, согласно информации ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» по состоянию на 29.12.2016 года автоматический пункт весогабаритного контроля, расположенный на 400 км а/д М-8 «Холмогоры», находился в работоспособном состоянии, сбоев в работе не зафиксировано.

Согласно сведениям производителя системы весового и габаритного контроля транспортных средств в движении компании «Betamont s.r.o.» оборудование на 400 км автодороги М-8 «Холмогоры», установленное специалистами указанной компании, соответствует требованиям нормативно-технической документации, действующей в РФ, а также требованиям компании-производителя оборудования к участку дороги, на котором система установлена. Комплекс предназначен для взвешивания транспортных средств в движении в рабочем диапазоне скоростей от 5 до 150 км/ч, ограничений по взвешиванию жидких грузов указанная система не имеет.

Таким образом, факт совершения племзаводом-колхозом «Аврора» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые исследованы и оценены в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах действия племзавода-колхоза «Аврора» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, а доводы жалобы не опровергают выводы о его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание применено в пределах санкции названной статьи, племзавод-колхоз «Аврора» воспользовался правом, предусмотренном ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, уплатило штраф в размере 50% 12 марта 2017.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях РФ при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемого постановления и решения не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление зам.начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 22 февраля 2017 года №... по делу о привлечении племзавода-колхоза «Аврора» к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ, решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03 апреля 2017 года №... оставить без изменения, жалобу племзавода-колхоза «Аврора» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья: А.Е.Дунаева