Постановление № 5-62/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-62/2019

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 28 января 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1, (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, кабинет №), с участием лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2 рассмотрев административный материал, поступивший из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в городе-курорте Сочи, в отношении ИП ФИО2, <данные изъяты>, предусмотренный ст. 6.6 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по КК в городе-курорте Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с протоколом об административном правонарушении № от 27.12.2018 года предусмотренном ст. 6.6 КРФобАП, в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № ОГРН№.

Согласно представленным материалам дела, при проведении 27.12.2018 г. в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 № от 19.12.2018 г. внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, организации общественного питания (павильон «шаурма «У Артура»), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 № «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений поручения Президента Российской Федерации от 15.08.2017 № Пр-1603, должностным лицом - специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи ФИО4 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- предприятие общественного питания размещено в павильоне, состоящем из одного помещения площадью 11,5 кв.м, работает на сырье, производственных цехов нет: осуществляется хранение и обработка сырого мяса (куры) для «шаурмы», хранят и чистят свежие овощи (картофель, лук), нарезают свежие помидоры и огурцы для готовой «шаурмы», нет моечных ванн для мытья овощей и сырого мяса - нарушение п.п. 5.2, 8.4, 8.9, 8.21 СП 2.3.6.1079-01;

в помещении павильона не проведен ремонт: пол неровный, имеются выбоины, что затрудняет проведение качественной уборки, металлические стеллажи для хранения пищевых продуктов покрыты ржавчиной - нарушение п.п 5.5, 5.16 СП

01;

павильон не обеспечен проточной горячей водой - нарушение п.п. 3.3, 3.5 СП

01;

режим мытья технологического оборудования и инвентаря не выполняется: отсутствуют моечные ванны для мытья оборудования и инвентаря - нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, раковина для мытья рук не обеспечена горячей водой, не созданы условия для хранения личных вещей и верхней одежды персонала - нарушение п.п. 3.3, 4.1, 13.4 СП

01;

в помещении павильона не проведена уборка, грязно; нет моющих и дезинфицирующих средств, не созданы условия для их хранения - нарушение п.п. 5.11, 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

не соблюдается температурный режим хранения пищевых продуктов, холодильное оборудование не обеспечено термометрами - нарушение п. 7.12 СП

01;

не созданы условия для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь не маркирован - нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

разделочный инвентарь (доски и ножи) не маркирован — нарушение п. 6.5 СП

01;

- нет условий для хранения упакованных пищевых продуктов промышленного производства: упаковки с водой хранятся на полу без стеллажей рядом с производственным столом - нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки и выявленным нарушениям составлены: протокол осмотра от 27.12.2018 организации общественного питания (павильон «шаурма «У Артура») ИП ФИО2, расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>; протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ на ИП ФИО2 № от 27.12.2018.

При рассмотрении дела в судебном заседании представитель ИП ФИО2 вину признал, пояснила, что нарушения устранены. Просил назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Представитель Территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

В связи с чем, суд счел рассмотреть дела в отсутствие представителя Территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи.

Выслушав объяснение правонарушителя исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит, что в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, факт нарушения ИП ФИО2 требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения подтверждается следующими материалами: протоколом об административном правонарушении № от 27.12.2018 года; распоряжением № от 19.12.2018 года, протоколом осмотра от 27.12.2018 года, актом проверки от 27.12.2018 года и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1. КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеуказанные нарушения, сложившаяся ситуация на объекте общественного питания (павильон «шаурма «У Артура») ИП ФИО2 по адресу: г.Сочи, <адрес> в Центральном районе г. Сочи может привести к возникновению, распространению инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений среди населения, а также создает угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании установлено, что у ИП ФИО2 имелась возможность соблюдения Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

На основании ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания ИП ФИО2, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность для жизни и здоровья людей. Суд учёл, смягчающее обстоятельство – признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При данных обстоятельствах в соответствии с требованием ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» у суда не имеется иных правовых оснований при назначении административного наказания кроме применения административного наказания в виде приостановление деятельности, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, что принимает особо важное значение в условиях курортного города с высокой плотностью населения, создающей благоприятную среду для возможной вспышки эпидемии. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

На основании ст.3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН:№, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания (павильон «шаурма «У №») ИП ФИО2, расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, сроком на 80 (восемьдесят суток).

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания (павильон «шаурма «У Артура»), расположенной по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Островского, 9, сроком на 80 суток исчислять с 15 часов 30 минут 28.01.2019 года.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с п.3 ст.32.12 КРФобАП назначенное наказание может быть досрочно прекращено, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности и составления соответствующего заключения.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию вручить и направить сторонам, а также вручить службе судебных приставов исполнителей <адрес> отдела г. Сочи Краснодарского края.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: