Решение № 2-3690/2024 2-3690/2024~М-3162/2024 М-3162/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-3690/2024

УИД 61 RS0019-01-2024-005291-58

дело № 2-3690/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрация г.Новочеркасско о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании членом семьи нанимателя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на основании Постановления главы администрации г.Новочеркасска от <дата> № ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 25,89 кв.м. и состоящее из двух комнат, выдан ордер № от <дата>.

Между Акционерным обществом «Горжилэксплуатация» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда № от <дата>.

Имея намерения реализовать свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, ФИО2 обратилась в Департамент ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска для заключения договора социального найма, однако ей было отказано по тем основаниям, что в жилом помещении по указанному адресу выполнены работы по перепланировке и переустройству квартиры.

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения с целью улучшения жилищных условий, в результате которых общая площадь жилого помещения составила 28,7 кв.м., жилая 25,9 кв.м., вспомогательная 2,8 кв.м.

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии сообщением Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска на основании решения межведомственной комиссии г.Новочеркасска № от <дата> ФИО2 для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд.

ФИО2, <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти от <дата>. ФИО1 приходится супругой племяннику ФИО2 и единственным ее родным человеком, поскольку супруг, ФИО3, ее родная сестра по матери – ФИО4 умерли.

По день смерти ФИО2 истица проживала с ней по указанному адресу, поскольку последняя нуждалась в уходе, т.к. имела онкологическое заболевание, вела с ней общее хозяйство, несла бремя содержания жилого помещения, оплачивала и оплачивает по настоящее время коммунальные и иные платежи.

Просила суд признать ФИО1 членом семьи ФИО2. Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии и считать общую площадь <адрес>,7 кв.м., в том числе жилую -25,9 кв.м. Признать за ней, ФИО1, право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <адрес>,7 кв.м., в том числе жилой - 25,9 кв.м.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена судом о времени и месте рассмотрения дела. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрация г.Новочеркасск, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, в суд не явились.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> отсутствуют зарегистрированные права на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления главы администрации г.Новочеркасска от <дата> № ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 25,89 кв.м. и состоящее из двух комнат, выдан ордер № от <дата>.

Между Акционерным обществом «Горжилэксплуатация» и ФИО2 заключен договору найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда № от <дата>.

Имея намерения реализовать свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, ФИО2 обратилась в Департамент ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска для заключения договора социального найма, однако ей было отказано по тем основаниям, что в жилом помещении по указанному адресу выполнены работы по перепланировке и переустройству квартиры.

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения с целью улучшения жилищных условий, в результате которых общая площадь жилого помещения составила 28,7 кв.м., жилая 25,9 кв.м., вспомогательная 2,8 кв.м.

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, сообщением Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска на основании решения межведомственной комиссии г.Новочеркасска № от <дата> ФИО2 для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно заключению специалиста от <дата> НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов», выполненные перепланировка и переустройство <адрес> кадастровый № с присоединением части помещения общего пользования в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которых общая площадь составила 28,7м2, в том числе жилая - 25,9 м2, произведены с соблюдением архитектурных, строи тельных, санитарных норм и правил, требований пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (комнат) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Поскольку в ходе перепланировки изменены границы жилого помещения, то сохранение квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии должно осуществляться в соответствии с требованиями части 2 статьи 40 ЖК РФ.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку в ходе перепланировки изменены границы жилого помещения, то сохранение квартиры в перепланированном, переустроенном (реконструированном) состоянии должно осуществляться в соответствии с требованиями части 2 статьи 40 и статьи 44 ЖК РФ [1].

В силу ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания от <дата> владельцы жилых помещений по адресу: <адрес> дали свое согласие на сохранение <адрес> по указанному адресу в перепланированном и переустроенном состоянии. Указанные обстоятельства также подтверждаются заявлениями третьих лиц, в которых они не возражают против сохранения <адрес> многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 28,7 м2, в том числе жилой - 25,9 м2.

Таким образом, суд полагает возможным сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии и считать общую площадь <адрес>,7 кв.м., в том числе жилую - 25,9 кв.м.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти от <дата>.

Из пояснений истца в заявлении следует, что она приходится супругой племяннику ФИО2 и единственным ее родным человеком, поскольку ее супруг, родная сестра по матери – ФИО4 умерли. По день смерти ФИО2 истица проживала с ней по указанному адресу, поскольку последняя нуждалась в уходе, т.к. имела онкологическое заболевание, вела с ней общее хозяйство, несла бремя содержания жилого помещения, оплачивает по настоящее время коммунальные и иные платежи, что подтверждается квитанциями, приобщенными к материалам дела.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь, ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> к Департаменту строительства и городского развития Администрации <адрес> (ИНН <***>), Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрация г.Новочеркасска (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании членом семьи нанимателя удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, членом семьи ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии и считать общую площадь <адрес>,7 кв.м., в том числе жилую -25,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <адрес>,7 кв.м., в том числе жилой -25,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2024 года.