Решение № 2-885/2023 2-885/2023~М-748/2023 М-748/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 2-885/2023

Дело № 2-885/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» октября 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Хабиловой М.Р.,

с участием истца ФИО1 и её представителя адвоката Ирхужина Ф.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным постановления об отказе в признании малоимущей, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском (уточнениями) к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным постановления Главы Администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в признании малоимущей; признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с составом семьи 1 человек.

В обоснование иска указала, что она проживает в <адрес><адрес>, №, является пенсионером, «Ветераном Труда», проживает одна, муж умер. Принадлежащий ей на праве собственности жилой дом в <адрес><адрес>, №, имеет износ более 70 %, постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан ветхоаварийным и непригодным для постоянного проживания. Однако она не была принята на учет как нуждающаяся в жилых помещениях, с указанием, что она не является малоимущей. Данный отказ ответчика полагает необоснованым и незаконным. В доме очень холодно, отопление печное, на зиму необходимо 3-4 машины дров. В силу возраста и состояния здоровья она не имеет возможности провести ремонт в доме, все несущие конструкции пришли в ветхое состояние и не подлежат ремонту. Стоимость приобретаемых дров 40 000 рублей, что составляет её № пенсий. Кроме указанного жилого дома непригодного для проживания она в собственности ничего не имеет. Дом оценен в № рублей, однако на сегодня дом никакой ценности не представляет, он подлежит сносу как ветхоаварийный. Пенсия составляет № рублей, и она не состоянии купить себе жилье.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Ирхужин Ф.Д. поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Кунашакского муниципального района и представитель соответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского района в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 проживает одна в <адрес> по <адрес>№. Является пенсионером.

Согласно заключения межведомственной комиссии администрации Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес><адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Указанный жилой дом и земельный участок площадью № кв.м в <адрес><адрес>, №, находятся в общей совместной собственности ФИО1 и супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, супругу истца ФИО2 принадлежал жилой <адрес><адрес> Кунашакского района, который также постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ был признан непригодным для постоянного проживания.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что наследство после смерти супруга ФИО2 она не оформляла у нотариуса из-за отсутствия денег.

Постановлением Главы Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании её малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Из расчета Управления по ЖКХ, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского района следует, что учтен доход ФИО1 пенсия, доход в течение расчетного периода составил № рублей № коп, в месяц – № рублей № коп, на ДД.ММ.ГГГГ прожиточный минимум для пенсионеров составлял 11 245 рублей в месяц. Кадастровая стоимость имущества находящегося в собственности ФИО1 составил № рублей № коп, в том числе кадастровая стоимость жилого <адрес> № руб № коп, кадастровая стоимость земельного участка № рубля. Пороговое значение стоимости имущества – № рублей № коп.

Законом Челябинской области № 400-ЗО от 25 августа 2005 года установлен единый порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, а также признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. (далее Закон Челябинской области № 400-ЗО от 25.08.2005).

В статье 7 Закона Челябинской области № 400-ЗО от 25.08.2005 г. предусмотрены виды доходов, учитываемые при признании гражданина малоимущим, в том числе страховая, государственная и накопительная пенсии (пункт 6).

Согласно ст. 13 Закона Челябинской области № 400-ЗО от 25.08.2005 г., при определении стоимости имущества для признания граждан малоимущими учитывается имущество, находящееся в собственности гражданина и (или) членов его семьи и подлежащее налогообложению в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой или общей совместной собственности нескольких лиц, подлежит учету в случаях, если в соответствии с законодательством о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество являются заявитель или члены его семьи.

В соответствии со ст.15 Закона Челябинской области № 400-ЗО от 25.08.2005 г., органы местного самоуправления признают граждан малоимущими, если их доходы и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) членов его семьи, ниже размера дохода и стоимости имущества, установленного органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации. Установленный органами местного самоуправления размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не может быть выше величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области.

Согласно Решения Собрания депутатов Кунашакского муниципального района № 137 от 23.11.2016 года – установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не выше величины прожиточного минимума установленного для соответствующей социально-демографической группы населения, постановлением Губернатора Челябинской области, на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Установлена стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи и подлежащего налогообложению, на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в размере менее 30 % стоимости жилого помещения, подлежащего предоставлению.

В соответствии со ст.17 Закона Челябинской области № 400-ЗО от 25.08.2005 г. основаниями для принятия решения органа местного самоуправления об отказе в признании граждан малоимущими являются: - отсутствие у граждан, с учетом их имущественного положения, оснований быть признанными малоимущими.

В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области № 402-П от 3 сентября 2022 года (действовавшего на момент подачи заявления ФИО1) установлена величина прожиточного минимума в Челябинской области во 2 полугодии 2022 года для пенсионеров 11245 рублей.

Суд приходит к выводу, что на основании имеющихся у администрации Кунашакского района документов, обоснованно издано постановление об отказе в признании ФИО1 малоимущей, в соответствии с представленными сведениями о доходе и имуществе лица.

В расчете Управления по ЖКХ установлено превышение размера дохода ФИО1 величины прожиточного минимума для пенсионеров установленной на момент подачи заявления, также как и превышение порогового значения стоимости имущества.

Доводы истца о том, что стоимость жилого дома не может быть учтена в виду признания его непригодным, суд находит необоснованными, учитывая положения Закона Челябинской области № 400-ЗО от 25.08.2005 г, где предусмотрено определение кадастровой стоимости имущества, находящегося в собственности лица, независимо от состояния объекта. Иной кадастровой стоимости имущества ФИО1 не установлено.

Таким образом необходимые условия для признания истца нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с положениями ст. 49 и ст.52 ЖК РФ отсутствуют, в требованиях истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным постановления Главы Администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании малоимущей; признании ей нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с составом семьи 1 человек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш.Карипова