Решение № 2-2025/2019 2-2025/2019~М-1902/2019 М-1902/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2025/2019

Дело № 2-2025/2019

43RS0003-01-2019-002807-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 14 августа 2019 года

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Измайловой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ "ЦХиСО" УМВД России по Кировской области", УМВД России по Кировской области о включении в льготный стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчикам о включении в льготный стаж периодов службы для назначения и выплаты пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с {Дата} проходил службу в органах внутренних дел. Кадровым подразделением ФКУ ЦХиСО" УМВД России по Кировской области" истцу произведен расчет выслуги лет, согласно которому по состоянию на {Дата} выслуга лет в календарном исчислении составляет 28 лет 00 месяцев 00 дней, в льготном исчислении – 30 лет 09 месяцев 07 дней. В расчет выслуги лет в льготном исчислении не включены периоды службы: с {Дата} по {Дата} в должности старшего конвоя конвойного отделения изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел {Адрес} Кировской области; с {Дата} по {Дата} в должности милиционера-водителя конвойного отделения охранно-конвойной службы при отделе внутренних дел {Адрес} Кировской области; с {Дата} по {Дата} в должности милиционера-водителя отдела конвойной службы специализированных учреждений милиции общественной безопасности при отделе внутренних дел {Адрес} Кировской области; с {Дата} по {Дата} в должности милиционера – водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых строевых подразделений милиции общественной безопасности при отделе внутренних дел {Адрес} Кировской области; с {Дата} по {Дата} в должности милиционера-водителя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области. С указанным расчетом истец не согласен, так как вышеуказанные периоды службы подлежат исчислению в календарном исчислении.

На основании изложенного просит обязать ответчика исчислять периоды службы: с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата} в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца.

В ходе производства по делу к участию в качестве соответчика привлечены УМВД России по Кировской области.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика УМВД России по Кировской области на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, представила отзыв.

Представитель ответчика ФКУ ЦХиСО" УМВД России по Кировской области" на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, представила отзыв.

Суд, заслушав доводы истца, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что с период с {Дата} истец проходил службу в органах внутренних дел. {Дата} истец подал рапорт о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно расчету (л.д. 8-13) выслуга лет истца на момент увольнения составила: в календарном исчислении – 28 лет 00 месяцев 00 дней, в льготном исчислении – 30 лет 0 месяцев 07 дней.

Условия, нормы и порядок, определяющие права на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяются, в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 5 данного Закона закреплено, что лица, указанные в статье 1 Закона, приобретают право на пенсию, в том числе, за выслугу лет, если они имеют предусмотренную выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел. Данным лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсия назначается и выплачивается после увольнения их со службы (ст. 6 Закона).

Пункт "а" ст. 13 указанного Закона устанавливает, что право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ" (далее по тексту - постановление от 22.09.1993 года № 941).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 № 690 постановление от 22.09.1993 года № 941 было дополнено абзацем 45 подпункта "г" пункта 3, и право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2003 № 684 абзац сорок пятый подпункта "г" пункта 3 постановления от 22.09.1993 года № 941 изложен в новой редакции, предусматривающей такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Приказом Министра внутренних дел России № 640 от 09.10.2004 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень), в котором предусмотрена должность милиционера взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, с {Дата} и до вступления в законную силу Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пункты 157 и 160 раздела 2 Перечня содержат занимаемые истцом должности, поименованные как «Старший конвоя», «Милиционер-водитель)».

Таким образом, оценив представленные доказательства, в том числе должностные регламенты (должностные инструкции), суд приходит к выводу о зачете периодов службы с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата} в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать УМВД России по Кировской области, ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД РФ по Кировской области" исчислить периоды службы ФИО1 с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата}, с {Дата} по {Дата} в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н. Ордина

Решение суда в окончательной форме принято {Дата}.