Постановление № 5-136/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-136/2017

Дело № 5-136/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вязники 05 июня 2017 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Степанова Л.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, гражданки Республики Таджикистан, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в РФ, въехав на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, пробыв перед этим в РФ более 90 суток без выезда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, которой разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, суду пояснила, что она является гражданкой Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ она приехала в Россию в гости к своему мужу, который также является гражданином <адрес> и работает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она встала на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ - на 90 суток. Выехала с территории РФ только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у нее в Таджикистане заболела мама. Вернулась обратно в Россию ДД.ММ.ГГГГ На территории РФ она официально не трудоустроена, патента на работу не оформляла, документы для получения разрешения на временное пребывание, вид на жительство, гражданство РФ не подавала. Недвижимости на территории России в собственности не имеет. Родственников – граждан РФ у нее нет. Вину в совершенном правонарушении признает и раскаивается в содеянном. Ей не было известно, что на территории России нельзя находиться свыше 90 суток. В настоящее время у нее имеются необходимые денежные средства и паспорт, чтобы самостоятельно покинуть территорию России.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ее вина в совершении административного правонарушения доказана и, кроме ее объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

Согласно информации СПО «Мигрант-1» ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, получив миграционную карту со сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ Она встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. Таким образом, срок ее пребывания на территории России установлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вместе с тем, ФИО1 покинула Россию ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ вновь вернулась на территорию Российской Федерации.

Информация СПО «Мигрант-1» подтверждается сведениями о пересечении границы РФ, имеющимися в паспорте ФИО1

Сведений о том, что ФИО1 в установленном законом порядке продлевала срок временного пребывания, получала разрешение на трудовую деятельность, оформляла вид на жительство, подавала документы на гражданство РФ, не имеется. Таким образом, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации превысил 90 дней суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1, являющейся иностранным гражданином, были нарушены. Срок ее временного пребывания на территории Российской Федерации истек и в установленном законом порядке не продлевался.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Определяя наказание ФИО1, суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного ею правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном. С учетом этого суд находит возможным назначить ей административный штраф в минимальном размере, установленном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1, мер к оформлению документов, позволяющих ей находится в России на законных основаниях, не предприняла, родственников и недвижимого имущества на территории РФ не имеет, суд полагает, что имеются основания для применения к ней административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая наличие у правонарушителя паспорта и материальных средств для выезда из Российской Федерации, суд находит возможным наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области)

ИНН <***>, КПП 332901001, БИК 041708001, ОКТМО 17610101,

кор./с 40101810800000010002, КБК 18811640000016020140,

УИН 18811339990839419033.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Степанова