Решение № 2А-990/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-990/2017

Дело № 2а-990/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего С.И. Гариповой,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО1, согласно требованиям, о взыскании недоимки на общую сумму 3387,51 руб., из них транспортный налог с физических лиц налог в размере 1395 руб., пеня в размере 208,73 руб., земельный налог с физических лиц налог в размере 1632 руб., пеня в размере 151,78 руб.; восстановлении срока для подачи искового заявления, монтировав тем, что до ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты транспортного налога, подлежащего уплате по итогам нового периода, для налогоплательщиков, являющимися физическими лицами, установлен согласно статье 4 Закона не позднее 01 ноября года, следующим за истекшим налоговым периодом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> направила в адрес налогоплательщика требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №.от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования налогоплательщиком не были исполнены.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ. однако определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в приятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления.

В настоящее время задолженность налогоплательщика не погашена.

Административный ответчик ФИО1 письменных возражений на административный иск в суд не представила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, ФИО1 ИНН № является плательщиком земельного и транспортного налога.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

На основании пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (нравах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы но месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а для целей исчисления налога на имущество физических лиц - ежегодно до 1 марта, по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно пункту 9 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В силу ч. 3 ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

Абзац 3 п. 4 ст. 69 НК РФ предусматривает, что требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика -физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Требование о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика -физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического липа судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В адрес ФИО1 было направлены требования об оплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. содержащие сведения о сумме задолженности но налог), размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. погасить образовавшуюся задолженность за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4089,1 руб., по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4157,73 руб. - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления.

Истцом заявлены исковые требования о взыскании с ответчицы задолженности в размере 3387,51 руб., пени в размере 208,73 руб. и 151,78 руб.

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по установленным им в требованиях срокам уплаты по налогу и пени в порядке искового производства последовало лишь ДД.ММ.ГГГГ,. то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, соответственно истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонной ИФНС России № по РБ не представлено, равно как не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России № по РБ пропущен срок для обращения налогового органа в суд.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке пли пропущен указанный в каком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

О наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки, в рассматриваемом случае в 2014 году. Вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени налоговым органом не производилось. Доказательств иного суду истцом не представлено. На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Согласно пи. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам

При этом, приведенные в административном исковом заявлении обстоятельства не указывают на уважительность пропуска установленного законом шестимесячного срока истцом, обратившимся с иском по истечении почти двух лет со дня отмены судебного приказа и полутора лет со дня произведенного возврата на счет ФИО1 взысканной суммы, в связи, с чем утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу.

С учетом изложенного, суд считает, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки на общую сумму 3387,51 руб., из них транспортный налог с физических лиц налог в размере 1395 руб., пеня в размере 208,73 руб., земельный налог с физических лиц налог в размере 1632 руб., пеня в размере 151,78 руб. удовлетворению не подлежит, поскольку срок для взыскания задолженности истек, в связи с чем, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по налогам.

Руководствуясь статьями 290, 291-294, Кодекса задолженности по пени за спорный период административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по налогу с физических лиц - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу с физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.И. Гарипова