Решение № 2А-62/2020 2А-62/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-62/2020

Дело № 2а-62/2020

УИД22RS0045-01-2020-000028-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 14 февраля 2020 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шатаевой И.Н.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Смоленского района Алтайского края Никитина В.Д.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 В обоснование требований указали, что ФИО2, <данные изъяты>, освободился от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, в отношении него в рамках реализации Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовой функции; запрета посещать общественные заведения, торгующие спиртными напитками на розлив. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В последующем в отношении ФИО2 на основании решения Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц. На основании решения Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц. На основании решения Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц. Из характеризующей справки УУП ОМВД России по Смоленскому району капитана полиции ФИО3 стало известно, что ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Смоленскому району как поднадзорное лицо, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртным, неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение ограничений, возложенных на него судом. По характеру хитрый, лживый.

После установления административного надзора, а также после установления дополнительных административных ограничений ФИО2 продолжает вести антиобщественный образ жизни, допускает нарушения общественного порядка и систематически не соблюдает ограничения возложенные на него судом. В течении года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен кадминистративной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи Смоленского судебного участка с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи Смоленского судебного участка с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи Смоленского судебного участка с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по постановлению мирового судьи Смоленского судебного участка с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей; ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению ОМВД Росси по Смоленскому району с назначением наказания в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи Смоленского судебного участка с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по постановлению мирового судьи Смоленского судебного участка с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности поч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи Смоленского судебного участка с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Установленное в отношении ФИО2 административное ограничение по решению Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде: «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовой функции» отменить, а установить ему следующее административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, с нарушениями согласился, требования, предъявленные к нему, признал.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора Смоленского района Алтайского края Никитина В.Д., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, торгующими спиртными напитками на розлив. (л.д. 8-10).

Решением Смоленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено дополнительное административное ограничение в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. (л.д. 11-12).

Решением Смоленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено дополнительное административное ограничение в виде: явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. (л.д. 13-15).

Решением Смоленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено дополнительное административное ограничение в виде: явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. (л.д. 16-17).

Кроме того, в течение года ФИО2 8 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 суток; постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 суток; постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 12 суток; постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; постановлением УУП ОМВД РФ по Смоленскому району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения; постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Данные постановления не обжаловались, с допущенными нарушениями ФИО2 был согласен.

Таким образом, в 2019 году в период установления административного надзора ФИО2 8 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 не истёк, с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, учитывая, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, ему неоднократно устанавливали дополнительные административные ограничения за совершение правонарушений, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 необходимо установить в соответствии с ч.3 ст.4 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд не находит, поскольку ночное время определяется с 22 часов до 06 часов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 272 КАС РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установленное в отношении ФИО2 административное ограничение по решению Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовой функции, отменить.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, которая будет изготовлена 14.02.2020.

Судья И.Н. Шатаева