Постановление № 5-918/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-918/2020

Дело №5-918/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бор 23 ноября 2020 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

30 сентября 2020 года инспектором ОИАЗ ОП №5 УМВД России по г.Нижнему Новгороду в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, №52 БЗ 850799.

Согласно протоколу№52 БЗ 850799 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ ФИО1 11 августа 2020 года в 13 час. 57 мин. находилась в здании Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), чем нарушила Указ Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 г.

Определением судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 23.10.2020 года удовлетворено «волеизъявление» ФИО1 о передаче дела на рассмотрение по месту жительства в Борский городской суд Нижегородской области.

Определением судьи Борского городского суда Нижегородской области от 06 ноября 2020 года рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 23.11.2020 г. на 14 час. 30 мин.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В настоящее судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась Борским городским судом Нижегородской области в соответствии с положениями ст.25.15 КоАП РФ по адресу: <адрес>

Извещение о времени и месте рассмотрения дела возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Направив в Борский городской суд Нижегородской области «предостережение», ФИО1 об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, таким образом, принимая во внимание приведенные нормы, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.ч.1, 2).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 г. "О введении режима повышенной готовности" (с изменениями и дополнениями) принятого в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 г. (в редакции закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения) находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В настоящем судебном заседании достоверно установлено и следует из материалов дела, что 11 августа 2020 года в 13 час. 57 мин. ФИО1 находилась в здании Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), чем нарушила Указ Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 г.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 52 БЗ 850799 от 30 сентября 2020 года,

- копией рапорта инспектора ОИАЗ ОП №5 УМВД России по г.Нижнему Новгороду от 20.085.2020 г.,

- копией рапорта заместителя начальника ОИАЗ ОП №5 УМВД России по г.Нижнему Новгороду от 12.08.2020 г.,

- копией заявления С.О.Е. от 11.08.2020 г.,

- копией объяснений С.Е.О. от 11.08.2020 г.,

- фотоматериалом и другими.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом судья принимает во внимание положения ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, приходит к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, совершенное 11.08.2020 года, приостановился с 23.10.2020 года по 06.11.2020 г., и на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При решении вопроса о виде и размере наказания судья исходит из следующего.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 административного наказания судья принимает во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, в связи с чем прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение более мягкого вида наказания в виде предупреждения в данном случае не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.20.6.1, 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ а назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф в размере 2 000 рублей перечислить в

УФК по Нижегородской области (Управление МВД России по г.Нижнему Новгороду)

ИНН <***>

КПП 525701001,

р/сч: <***>,

банк Волго-Вятское ГУ Банка России,

КБК 18811601201019000140

БИК 042202001

Код ОКТМО 22701000

УИН 18880452200528507991

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М.Калынова