Решение № 12-27/2023 21-236/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 12-27/2023

Судья Бранд И.С. Дело № 21-236/2023 (№ 12-27/2023)

64RS0045-01-2023-001325-11


РЕШЕНИЕ

23 июня 2023 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,

при секретаре Стерликовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 на решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 03 мая 2023 года, постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 20 февраля 2023 года № 643053014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установила:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО) ФИО3 от 20 февраля 2023 № индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей (л.д. 28-29).

Решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 03 мая 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д. 76-77).

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ФИО1, не оспаривая вины в совершённом административном правонарушении, просит постановление судьи районного суда изменить и назначить наказание, в виде устного предупреждения. Указывает, что является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет несколько кредитов (л.д. 84).

В судебное заседание ИП ФИО1, а также его защитник Нарывский Д.В. не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявили.

Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административное наказание по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее ? Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортном средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Согласно приложению № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимые габариты транспортного средства не должны превышать следующие значения: длина одиночного транспортного средства - 12 метров, прицепа - 12 метров, автопоезда - 20 метров, длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза - 2 метра; ширина всех транспортных средств - 2,55 метра, изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра; высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2022 года в 12 часов 10 минут на 378 км автодороги 1Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» водитель ФИО4, управляя крупногабаритным транспортным средством марки Фрейтлайнер, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом государственный регистрационный знак №, двигался с превышением допустимых габаритов по ширине транспортного средства, а именно 267 см при допустимой 255 см (превышение составило 12 см), без специального разрешения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом № 4055 от 24 декабря 2022 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам (л.д.57); протоколом инструментального обследования № 4051 (л.д.59); актом результатов постоянного рейда № 4055 от 24 декабря 2022 года (л.д.58); протоколом о задержании транспортного средства (л.д.60); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 декабря 2022 года (л.д.47); путевым листом грузового автомобиля, выданным ИП ФИО1 водителю ФИО4 на грузовой автомобиль Фрейтлайнер государственный регистрационный знак № (л.д.55); свидетельствами о регистрации транспортного средства Фрейтлайнер государственный номерной знак <***> и полуприцепа Шмитц государственный номерной знак №, согласно которым их собственником является ФИО1 (л.д.56); протоколом об административном правонарушении от 23 января 2023 года (л.д.40).

Измерение проводилось с использованием рейки нивелирной телескопической VEGA TS5M регистрационный номер № 51835-12, заводской номер № 5648, свидетельство о поверке № С-ВУ/02-12-2021/114009714 действительно до 01 декабря 2023 года, рулетки измерительной металлической FISCO МОД.TR30/5, регистрационный номер 67910-17, заводской номер TR30054246, свидетельство о поверке № С-ВУ/02-12-2021/114010536 действительно до 01 декабря 2023 года, в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, результаты измерений отображены в акте № 1124 от 10 августа 2022 года.

Сведения о приборах, которыми производились измерения, указаны в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам, произведено измерение в присутствии инспектора и водителя транспортного средства. Оснований усомниться в результатах измерений и не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется.

Кроме того суду не представлено доказательств невозможности соблюдения предусмотренных законом правил и норм, предупредить нарушение водителем габаритов автомобиля, установленных нормативно-правовыми актами и возникших в результате неправильной транспортировки груза.

Доводы жалобы о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением не могут быть признаны обоснованными.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В рассматриваемом случае из материалов дела об административном правонарушении не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Кроме того, административное наказание ИП ФИО1 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с применением части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу положений КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1- 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 03 мая 2023 года и постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 20 февраля 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ? без удовлетворения.

Судья Т.В. Чаплыгина