Решение № 2-1154/2019 2-1154/2019~М-964/2019 М-964/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1154/2019

Дело № 2-1154/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 29 июля 2019 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ткачевой О.С., с участием представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО2, с участием представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» - по доверенности ФИО3,

при секретаре Деркач Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Изначально истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании незаконным отказ от 28 марта 2019 года в возмещении стоимости проезда по маршруту Санкт-Петербург-Симферополь и обратно. В обоснование заявленных требований истец указал, что 06 ноября 2018 года, являясь военным пенсионером МО РФ, обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов за проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно на него и его жены в сумме 30 224 руб. 28 марта 2019 года поступил отказ по причине того, что ИП ФИО4 (гостиница «Шевченко 33») не является санаторно-курортным или оздоровительным учреждением. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд за защитой своих прав.

Впоследствии истец в судебном заседании 10 июля 2019 года уточнил заявленные исковые требования. Уточненное исковое заявление принято судом к производству согласно положениям ст. 39 ГПК РФ (л.д.63-64). В уточненном исковом заявлении изменил обстоятельства отказа в возмещении стоимости проезда по маршруту Санкт-Петербург-Симферополь и обратно. Ссылался на то обстоятельство, что при обращении в военкомат с заявлением о возмещении расходов по стоимости проезда, денежные средства были ему выплачены в полном объеме. Заявляет исковые требования с целью избежать последующего вычета перечисленных ему денежных средств.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, доверил защиту своих законных прав и интересов представителю по доверенности - ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что выплатой денежных средств, ответчик подтвердил законность требования истца.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, возражал в части удовлетворения заявленных требований, предоставил возражения в письменном виде (л.д.36-37, 47-49). Пояснил, что выплата по заявлению ФИО1 была произведена ошибочно.

Привлеченное в качестве третьего лица ФКУ «УФО МО РФ», извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, предоставили отзыв на исковое заявление (л.д.42- 44).

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, приходит к следующему:

Судом установлено, ФИО1 является пенсионером МО РФ. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком. ФИО1 обратился в ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» с заявлением о возмещении расходов за проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно на него и его жены в сумме 30 224 руб., в обоснование своих затрат к заявлению были приложены: копия паспорта супруги, копия свидетельства о браке, копия удостоверения, копия военного билета, справка по операции, проездной билет, счет-фактура (л.д.7).

Письмом № 10/199 от 28.09.2019 г. ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» предоставил отказ, в виду того, что гостиница «Шевченко 33» не является санаторно-курортным или оздоровительным учреждением (л.д.8).

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О статусе военнослужащих", офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В соответствии с п.4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний. При этом государство в лице Минобороны РФ, при реализации такой социальной гарантии как оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения, берет на себя обязательство по возмещению указанных расходов, исходя из наличия прямого беспересадочного сообщения, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении.

ФИО1, будучи военным пенсионером, обладает правом на оплату проезда его, а также членов его семьи в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

В соответствии с «Общероссийским классификатором видов экономической деятельности», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ от 31.01.2014 № 14-ст, под санаторно-курортными организациями понимаются: - санатории; санатории-профилактории; - бальнеологические лечебницы; - грязелечебницы.

Согласно выписки из ЕГРИП, ИП ФИО4 имеет основной вид деятельности – аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом (л.д. 50-53).

В соответствии с пунктом 5.1 раздела I ОКВЭД № 14 - ст, к деятельности гостиниц и прочих мест для временного проживания относятся: предоставление мест посетителям для проживания на срок от дня или недели, преимущественно для временного пребывания. Она включает предоставление комфортабельных меблированных гостевых комнат и апартаментов с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой. В перечень дополнительных услуг входят: обеспечение питанием и напитками, предоставление автостоянки, услуги прачечной, библиотеки, плавательных бассейнов и тренажерных залов, комнат отдыха и развлечений, а также предоставление конференц-залов и залов совещаний.

Согласно выписки из ЕГРИП: ИП ФИО4 имеет дополнительные виды деятельности – деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания; деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания; деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах ресторанах и на судах; подача напитков; покупка и продажа собственного недвижимого имущества (л.д. 50-53).

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств пребывания истца и его жены в санаторно-курортном или оздоровительном учреждении, согласно действующему законодательству РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона РФ от 23.02.1995 года № 26 – ФЗ «О природных, лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Доказательств наличия у ИП ФИО4 медицинской лицензии в материалы дела не представлено.

Из справки от 14.11.2018 года, выданной ИП ФИО4, явствует, что ФИО1 в период с 19.07.2018 г. по 31.07.2018 г. проживал в апартаментах по адресу: <...>. Сведений о нахождении ФИО1 в санаторно-курортном или оздоровительном учреждении в материалы дела не представлены.

Доводы истцовой стороны о признании ответчиком требований о возмещении стоимости проезда являются несостоятельными, ввиду наличия ошибки со стороны ответчика, что подтверждено материалами дела в виде последующего удержания перечисленных денежных средств со счетом истца.

Анализируя представленные и исследованные доказательства, учитывая указанные выше нормы действующего законодательства РФ, суд делает вывод о том, что ответчиком законно и обоснованно предоставлен отказ в возмещении стоимости проезда по маршруту Санкт-Петербург-Симферополь и обратно, в связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В исковых требованиях ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании отказа от 28 марта 2019 года незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2019 года.