Решение № 2А-1047/2018 2А-1047/2018 ~ М-253/2018 М-253/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-1047/2018

Дело № 2а-1047/2018

21 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Ромасько А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к редакции газеты «Исцели Себя Сам» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к редакции газеты «Исцели Себя Сам» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Исцели Себя Сам» ..... от 07 августа 2000 года.

В обоснование заявитель указал, что на основании обращения учредителей ФИО9, ФИО10 и ФИО11 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации – газета «Исцели Себя Сам», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ..... от 07 августа 2000 года. Административным истцом в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое систематическое наблюдение (мероприятие) по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что газета «Исцели Себя Сам» не выходит в свет более года, что в силу статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в судебном порядке.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в письменном заявлении от 01.02.2018 руководитель управления ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик редакция газеты «Исцели Себя Сам», извещалась о месте и времени судебного заседания путем направления заказанного письма по месту нахождения, указанному при регистрации СМИ. Неполучение судебного извещения и его возврат в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, является основанием для признания административного ответчика извещенным надлежащим образом. Риск неполучения юридически значимого сообщения в данном случае возлагается на административного ответчика. На дату судебного заседания возражений против заявленных требований, а также ходатайств об отложении судебного слушания в суд не представлено.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также разъяснялись положения статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации – газета «Исцели Себя Сам», о чем выдано свидетельство серии ..... от 07 августа 2000 года.

Регистрационной карточкой от 07 августа 2000 года подтверждается, что учредителями газеты «Исцели Себя Сам» являются ФИО12, ФИО13 и ФИО14. Адрес редакции: <адрес> (л.д. 5).

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 15.11.2017 по 17.11.2017, установлено, что средство массовой информации – газета «Исцели Себя Сам» не выходит в свет более одного года (в период с 01.11.2016 по дату проведения мероприятия по контролю), в связи с чем, имеются предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» основания для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

Кроме того, обязательные экземпляры газеты в период с 01.11.2016 по 31.10.2017 не поступали в ФГУП «ИТАР-ТАСС», которое на основании Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» является получателем обязательных экземпляров газет.

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются докладной запиской о результатах систематического наблюдения от 17.11.2017 №..... (л.д. 6-7), письмом ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 15.11.2017 № ...../17 (л.д. 9).

Допустимых и достоверных доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты «Исцели Себя Сам» в период с 01.11.2016 по настоящее время в суд не представлено, при этом доставка обязательного экземпляра данной газеты в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией (учредителем) не производилась, суд полагает доказанным то обстоятельство, что средство массовой информации – газета «Исцели Себя Сам» не выходит в свет более одного года.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» основания, необходимые и достаточные для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным свидетельства ..... от 07 августа 2000 года о регистрации средства массовой информации – газеты «Исцели Себя Сам».

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к редакции газеты «Исцели Себя Сам» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Исцели Себя Сам» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Исцели Себя Сам» серии ..... от 07 августа 2000 года, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.02.2018.

Председательствующий

О. Н. Чистяков