Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-452/2018;)~М-415/2018 2-452/2018 М-415/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело №2- 18/19 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г.Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд в составе:

председательствующего Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Бабкиной О.А.,

с участием истца - ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Катаве), в котором просит признать незаконным решение № 122816 от 28 мая 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 10 марта 1988 года по 31 декабря 2005 года и с 1 января 2007 года по 17 августа 2009 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава, осмотрщика и осмотрщика вагонов и назначить ему страховую пенсию по старости с 30 января 2018 года.

Свои требования обосновал тем, что 30 января 2018 года он обратился в ГУ -УПФР РФ в г.Усть-Катаве о назначении ему досрочной пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Решением ответчика ему в назначении досрочно страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж был включен период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года общей продолжительностью 1 год, и не включены период с 10 марта 1988 года по 27 июня 1988 года, с 22 сентября 1992 года по 2 ноября 1993 года, с 5 ноября 1993 года по 14 ноября 1993 года, с 16 ноября 1993 года по 10 января 1994 года, с 13 января 1994 года по 26 февраля 1994 года, с 1 марта 1994 года по 11 марта 1994 года, с 13 марта 1994 года по 21 ноября 1996 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, осмотрщика вагонов в вагонном <данные изъяты>, с 28 июня 1988 года по 21 сентября 1992 года, с 22 ноября 1996 года по 31 октября 1997 года в качестве осмотрщика -ремонтника, осмотрщика в пункте технического обслуживания г.Усть-Катава в вагонном <данные изъяты>, с 11 ноября 1997 года по 31 марта 2002 года, с 1 января 2007 года по 17 августа 2009 года в качестве осмотрщика вагонов <данные изъяты>. Считает, решение незаконным и необоснованным. Поскольку в спорные периоды он работал в должностях, соответствующих Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсия в РСФСР», что подтверждается его трудовой книжкой.

В судебное заседание истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, считает, что имеет право на назначении досрочной пенсии, так как работал не только на ст.Усть-Катав, но и на ст.Кропачево. Кроме того, не согласен с установленным классом станции Усть-Катав. Кроме того, ссылался на то, что работавшему вместе с ним ФИО8 была досрочно назначена пенсия.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в г.Усть-Катаве ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, ссылалась на то, что в указанные периоды ФИО1 работал на ст.Усть-Катав, которая имеет 3 класс, а право на досрочное пенсионное обеспечение имеют в соответствии с малыми Списками только рабочие локомотивных бригад, работавшие на станциях 1 и 2 класса, а также на внеклассных магистралях. Работодатель не предоставил ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение. Назначение пенсии по указанному Списку возможно только при специальном стаже в 12 лет 6 месяцев, назначение пенсии со снижением возраста не предусмотрено.

Представитель привлеченных в качестве 3-их лиц ОАО «РЖД» и ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» в судебное заседание не явилась, в письменном мнении ссылается на то, что исковые требования являются обоснованными. Поскольку при оформлении кадровой и производственной документации в структурных подразделениях ОАО «РЖД» и ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» допускались неточности либо необходимое техническое оформление не велось, что повлекло противоречия между фактически выполняемой работой во вредных условиях труда и материалами, представленными в Пенсионный фонд РФ в г.Усть-Катаве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно указанному Списку право на досрочное пенсионное обеспечение имеют осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог и слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы в должности в указанных должностях необходимо соблюдение условия, что железнодорожная станция, на которой заняты указанные рабочие, должна быть внеклассной, либо первого и второго класса.

Из трудовой книжки истца следует, что 10 марта 1988 года он принят учеником слесаря по ремонту подвижного состава на <данные изъяты> вагонного депо <данные изъяты>, 14 марта 1988 года переведен слесарем по ремонту подвижного состава <данные изъяты><адрес>, 25 июня 1988 года переведен осмотрщиком вагонов <данные изъяты>, 22 сентября 1992 года переведен слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на <данные изъяты>, 13 ноября 1992 года переведен осмотрщиком вагонов 4 разряда <данные изъяты>, 22 ноября 1996 года переведен осмотрщиком вагонов 4 разряда на <данные изъяты>. 31 октября уволен по ст.29 КЗОТ РФ переводом во вновь созданную <данные изъяты>.

1 ноября 1997 года принят в порядке перевода на пункт <данные изъяты> - ремонтником вагонов, 31 марта 2002 года уволен переводом в Вагонное депо Челябинск-пассажирский - филиал ГУП «Дирекция по обслуживанию пассажиров ЮУЖД МПС РФ»;

1 апреля 2002 года принят переводом в пункт технического обслуживания участковой ст. Усть-Катав 3 класса Вагонного депо Челябинск-пассажирский - филиал ГУП «Дирекция по обслуживанию пассажиров ЮУЖД МПС РФ» осмотрщиком вагонов; 1 июля 2006 года переведен в Эксплуатационное депо Челябинск на пункт технического обслуживания вагонов станции Усть-Катав осмотрщиком-ремонтником вагонов. 17 августа 2009 года уволен в связи с сокращением численности штата работников (л.д.16-24).

Решением № 122816/18 от 28 мая 2018 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком был включен в подсчет специального стажа период работы истца с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года (1 год) в качестве осмотрщика -ремонтника вагонов в вагонном депо станции Усть-Катав, Южно-Уральской железной дороги, Эксплуатационное вагонное депо Челябинск, поскольку период подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом досрочного пенсионного обеспечения.

Остальные периоды работы слесарем по ремонту подвижного состава и осмотрщика, осмотрщика- ремонтника ответчиком не включены, поскольку по документам, имеющимся в распоряжении УПФ РФ занятость в течении полного рабочего дня на работах, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение не просматривается. Согласно архивной справки станция Усть-Катав относится к третьему классу, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, за период с 1 января 1997 года по 31 декабря 2005 года и с 1 января 2007 года по 17 августа 2009 года работодателям предоставлены сведения без кода ДПО, то есть работодатель не представляет ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 116-117).

Согласно данным личной карточки по учету кадров формы Т-2 ФИО1 работал:

с 14 марта 1988 по 24 июня 1988 года слесарем по ремонту подвижного состава <данные изъяты><адрес> (3 месяца 13 дней),

с 24 июня 1988 года по 27 июня 1988 года осмотрщиком вагонов <данные изъяты><адрес> (3 дня),

с 28 июня 1988 года по 21 сентября 1992 года осмотрщиком-ремонтником вагонов <данные изъяты><адрес>;

с 22 сентября 1992 года по 12 ноября 1992 года слесарем подвижного состава <данные изъяты><адрес>, с 13 ноября 1992 года по 21 ноября 1992 года осмотрщиком вагонов <данные изъяты><адрес> (2 месяца) (л.д.64-65).

Согласно архивной справке с 1995 года по 2010 годы ст. Кропачево относилась к 1 классу станций, ст. Усть-Катав за этот же период к 3 классу (л.д.118). В 1988, 1989 году станция Усть-Катав относилась к 3 классу станций, в 1990 и 1991 годах ко 2 классу станций, с 1992 по 1994 годы к 3 классу станций (л.д.132).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и Подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенных способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно данным индивидуального лицевого счета ФИО1, за период с 1 января 1997 года по 31 декабря 2005 года и с 1 января 2007 года по 17 августа 2009 года работодатель предоставил сведения без кода ДПО.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости, первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

Справки уточняющего характера, выданные работодателем, за указанные периоды, не представлены. Станция Усть-Катав в период работы ФИО1, кроме 1990 и 1991 годы, относилась к 3 классу станций, а следовательно, периоды работы в ПТО на станции Усть-Катав не могут быть включены в стаж для назначении досрочной пенсии ФИО1, поскольку должности слесаря по ремонту подвижного состава, осмотрщика и осмотрщика-ремонтника на станциях 3 класса, которые занимал истец в оспариваемые периоды, не предусмотрены Списком N 272

Доводы ФИО1 о том, что в периоды работы на станции Усть-Катав, он занимался осмотром вагонов, в том числе, и на станции Кропачево, поскольку утром могли выдать наряд для работы на станции Усть-Катав, а затем направить на работу на ст. Кропачево, достоверными доказательствами не подтверждены.

Довод представителя 3-его лица о том, что допускались неточности при оформлении документации, а также необходимое техническое оформление не велось, какими-либо доказательствами не подтверждается. Напротив, работодателем было предоставлено ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение за период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, когда он работал в Эксплуатационном вагонном депо Челябинск в должности осмотрщика-ремонтника вагонов ст.Усть-Катав, из чего следует, что в указанный период он 80% рабочего времени выполнял обязанности на станции Кропачево.

При таких обстоятельствах, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено представленными личной карточкой по учету кадров, лицевых счетов, расчетных листов (л.д.64-100), что ФИО1 выполнял обязанности в должностях, предусмотренных Списком № 272 за период с 14 марта 1988 года по 27 июня 1988 года, в 1990 и 1991 годах, с 22 сентября 1992 года по 12 ноября 1992 года и с 13 ноября 1992 года по 21 ноября 1992 года, всего 2 года 5 месяцев 16 дней. С учетом включенного ответчиком периода стаж ФИО1 на соответствующих работах составляет 3 года 5 месяцев 16 дней.

С учетом требований п.п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", аналогичных положений закрепленных в подп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего до 1 января 2015 года, не включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на права ФИО1 не влияют, так как для назначения пенсии по п.п.5 ч.1 ст.30 указанного закона необходим стаж 12 лет 6 месяцев на должностях, указанных в Списке №272 от 24 апреля 1992 года.

Таким образом, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.14, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г. Усть-Катаве о признании незаконным решения № 122816/18 от 28 мая 2018 года об отказе в установлении пенсии ФИО1, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "о страховых пенсиях", периода работы с 10 марта 1988 года по 31 декабря 2005 года и с 1 января 2007 года по 17 августа 2009 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, осмотрщика и осмотрщика вагонов и назначить досрочную пенсию по старости с 30 января 2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ подпись Л.Ф. Писарева

Решение не вступило в законную силу.