Решение № 2-116/2019 2-116/2019~М-834/2018 М-834/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-116/2019

Копия

Гр. дело №2-116-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 07 февраля 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Ворониной И.С.,

с участием представителя истца ФИО1- адвоката Пановой Л.Н., действующей на основании ордера №8 от 22.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Сасовскому району (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей;

обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Енкаевской средней школе, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ - Управление пенсионного фонда по <адрес> в назначении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. В частности, в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период работы в должности старшей пионервожатой в Енкаевской средней школе и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С указанным решением истица не согласна, поскольку возможность включения периода работы в должности пионервожатой в педагогический стаж предусматривалась Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, утратившим силу с 01 октября 1993г. Соответственно период ее работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по старости, при том, что более 2/3 указанного стажа приходится на иные периоды ее работы в образовательных учреждениях для детей (п.4 Положения). В период работы в МОУ «Кадомская средняя школа» она направлялась на курсы повышения квалификации. В указанное время за ней сохранялась средняя заработная плата и работодателем уплачивались страховые взносы. В связи с этим, на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ считает, что периоды пребывания на курсах повышения квалификации также подлежат включению в ее специальный стаж. В настоящее время она продолжает работать в должности учителя-логопеда. Таким образом, с учетом засчитанного ответчиком в бесспорном порядке стажа <данные изъяты> она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, доверив ведение дела своему представителю

Представитель истца ФИО1 – адвокат Панова Л.Н. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении слушания дела, в удовлетворении которого судом отказано.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в Енкаевской средней школе; в периоды ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжкой истицы; справкой Отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ копиями приказов МОУ «Кадомская средняя школа Кадомского муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. о командировании ФИО1 для прохождения курсов повышения квалификации; копиями удостоверений о повышении квалификации ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, органом пенсионного обеспечения засчитано в бесспорном порядке <данные изъяты>; не включен в специальный стаж истца период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Енкаевской средней школе, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 08.07.2018г., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых должность пионервожатой отсутствует.

В соответствии с пунктами 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Указанное Положение утратило силу с 01 октября 1993г., на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Истица просит включить в свой специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы в должности старшей пионервожатой в Енкаевской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> то есть до признания утратившим силу Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии педагогического стажа, у ответчика не было законных оснований для отказа в зачете спорного периода в льготный стаж истицы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом действующего нормативно-правового регулирования, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с этим, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ (всего 19 дней) также подлежат включению в её стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Общая продолжительность спорного стажа составляет <данные изъяты>

Оценка пенсионных прав истицы произведена ответчиком по ДД.ММ.ГГГГ включительно. После указанной даты ФИО1 продолжает осуществлять педагогическую деятельность в учреждении для детей при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается сведениями трудовой книжки и справкой Отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, на момент рассмотрения гражданского дела, общий педагогический стаж ФИО1 с учетом засчитанных ответчиком в бесспорном порядке <данные изъяты> составляет менее требуемых 25 лет, в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию у истицы не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности старшей пионервожатой в Енкаевской средней школе, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Д.И.Коргутов.

Секретарь И.С.Воронина.