Решение № 12-454/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-454/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Самара 19.07.2017 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Арутюнян Г.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившегося в том, что он, будучи администратором ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> допустил нарушение требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, установленных Постановлением Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара», Приложения №1 р.4 гл.16 п.29, несвоевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасада здания, а именно нанесены надписи неопределенного характера на фасаде торгового павильона.

Не согласившись с данным постановлением, <данные изъяты>» ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Самара с жалобой в порядке пересмотра, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что руководством ООО «<данные изъяты>» был разработан план мероприятий по благоустройству, согласно которому, период выполнения работ по текущему содержанию фасада здания устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ число каждого месяца ДД.ММ.ГГГГ. Ответственным за выполнение, а также контролем за выполнением требований законодательства, он назначен, по приказу от ДД.ММ.ГГГГ. Являясь администратором ООО «<данные изъяты>» он не допускал нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений. ДД.ММ.ГГГГ были проведены работы по реставрации, ремонту и покраске фасада здания, его отдельных элементов, а именно на фасаде здания, по <адрес>, в результате проведенных работ надписей неопределенного характера нет. Данный факт подтверждается фотографиями здания, которые были предоставлены на рассмотрение административной комиссии Кировского внутригородского района г.о Самара и прокурору. При рассмотрении административного дела административной комиссией Кировского внутригородского района г.о. Самара данные доказательства приняты во внимание не были. Полагает, что в его действиях не содержится признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил ее удовлетворить, отменить обжалуемое постановление административной комиссии Кировского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить и дополнил, что С. обращался в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ и представил фотографии. Данные фотографии схожи с фотографиями прокуратуры, на них изображён один и тот же человек, поэтому он приходит к выводу, что прокуратура никакой проверки не проводила, на место не выезжала, вызвала его, и он предоставил все данные, предоставил по «электронке» фотографии. На его фотографиях указана дата, когда они были сделаны.

Заслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административным правонарушением признается нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений.

Из содержания Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 года № 404, следует, что физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара.

Согласно пункта 29 главы 16 раздела 4 Правил благоустройства, собственники здании, строений и сооружений или специализированные организации в соответствии с договорами, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски. Периодичность осмотра зданий, строений должна обеспечивать надлежащее и своевременное выполнение указанных Правил. Пункт 1 главы 2 раздела 1 указанных Правил благоустройства устанавливает единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администратор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 допустил нарушение требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, установленных Постановлением Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара», Приложения №1 р.4 гл.16 п.29 по <адрес> несвоевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасада здания, а именно нанесены надписи неопределенного характера на фасаде торгового павильона. ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Кировского района г.о. Самара в отношении администратора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по поступившему из прокуратуры Кировского района г.Самара делу об административном правонарушении вынесено постановление № о привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение прокуратурой Кировского района г.Самара указанного факта нарушения администратором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, а именно неисполнение пункта 29 главы 16 раздела 4 постановления Главы города Самары от 10.06.2008 года № 404 «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Самара» - несвоевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов по <адрес>, а именно нанесены надписи неопределенного характера на фасаде торгового павильона.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой Кировского района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями администратора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность администратора магазина, расположенного по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; приказом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ответственным за выполнение требований по содержанию здания и земельного участка, на котором располагается здание, по <адрес>, является ФИО1 (<данные изъяты>); фотоматериалами фиксации административного правонарушения по <адрес>

Таким образом, выводы, изложенные в постановлении административной комиссии Кировского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе его рассмотрения.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела, влекущих обязательную отмену по существу законного и обоснованного постановления административной комиссии, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы ФИО1 о необходимости прекращения производства по делу в связи с тем, что в его действиях не содержится признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» суд оценивает как способ защиты и намерение избежать ответственности за совершённое деяние, поскольку наличие состава указанного правонарушения в действиях заявителя подтверждается совокупностью доказательств, находящихся в материалах дела об административном правонарушении и судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об их недопустимости.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Суд, проверив материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о том, что административная комиссия Кировского района г.о. Самара, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», приняв законное и обоснованное решение, а также, назначив справедливое наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи. Оснований для признания данного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе в части назначенного наказания, а также для прекращения производства по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Кировского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.С. Арутюнян