Решение № 2-72/2018 2-72/2018 (2-799/2017;) ~ М-771/2017 2-799/2017 М-771/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-72/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 22 февраля 2018 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) (далее по тексту - Пенсионный фонд), уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии.

Требования мотивировал тем, что впервые он обратился в Пенсионный фонд в 2016г. с целью подсчета стажа для определения права на пенсию. По результатам проверки специалистом было вынесено заключение, согласно которому по состоянию на 31.03.2016г. его общий стаж составил 31 год 05 месяцев 16 дней, в том числе специальный стаж согласно Списку № 2 16 лет 10 месяцев 09 дней. При обращении 25.01.2017г. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии им было получено решение об отказе в назначении пенсии от 01.02.2017г. № 5. Отказ мотивирован тем, что в его специальный стаж с тяжелыми условиями труда согласно Списку № 2 не был включен период работы в Щучинском филиале ЗАО «Азияэнергопроектмонтаж» с 12.06.1998г. по 31.12.2001г. в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки, поскольку наименование данной профессии не предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Кроме этого, в общий страховой стаж не был включен период работы в Щучинском филиале ЗАО «Азияэнергопроектмонтаж» с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. со ссылкой на то, что отсутствуют сведения об отчислениях в Государственный фонд социального страхования Республики Казахстан. 09.10.2017г. им был получено письмо из Пенсионного фонда, согласно которому период работы после 01.01.1998г. в Щучинском филиале ЗАО «Азияэнергопроектмонтаж» включить в льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку с 01.01.1998г. льготного стажа в Республике Казахстан нет. С указанными решениями он не согласен. Предоставленная им уточняющая справка от 15.02.2017г. подтверждает, что он с 12.06.1998г. по 21.05.2007г. работал в Щучинском филиале ЗАО «Азияэнергопроектмонтаж» по профессии электросварщик ручной дуговой сварки и его льготный стаж составляет 16 лет 10 месяцев 06 дней. Ссылаясь на ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работы в Щучинском филиале ЗАО «Азияэнергопроектмонтаж» с 12.06.1998г. по 21.05.2007г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить пенсию по старости с 07.03.2017г.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по тем же основаниям. Дополнила, что истец с 2009г. является гражданином РФ, до этого проживал в республике Казахстан. Пенсия истцу назначается по законодательству РФ. Специальный стаж работы истца, кроме уточняющей справки, также подтверждается записью в трудовой книжке.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что истцу было отказано в назначении истцу страховой пенсии, поскольку у него на дату обращения 25.01.2017г. отсутствовало право выходы на пенсию, оно возникало у истца только в 56 лет. Период работы истца с 13.06.1998г. по 31.12.2001г. не был включен в специальный стаж, в связи с тем, что наименование профессии не соответствовало наименованию профессии, указанному в Списке № 2. Справка, уточняющая характер работы, содержит противоречивые сведения. Кроме этого в период работы истца в Щучинском филиале отсутствуют сведения об отчислениях страховых взносов в соответствующий фонд.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регламентирующей сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрены в позиции 23200000-11620 газосварщики; в позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручкой сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; в позиции 23200000-19906 электросварщики ручной работы.

На основании п. п. 5, 7 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1105 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что 07.03.2017г. истец ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от 14.06.2017г. № 21А истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием запрошенной информации в Пенсионный фонд Республики Казахстан о подтверждении факта выдачи уточняющей справки о специальном стаже.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца (записи № 17, 18) следует, что он в период с 12.06.1998г. по 21.05.2007г. работал в Щучинском филиале ЗАО «Азияэнергопроектмонтаж» в должности электросварщика – монтажника.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, № 01-120 от 15.02.2017г., выданной ТОО «Щучинский котельно-механический завод»,ФИО3 работал в Щучинском филиале ЗАО «Азияэнергопроект монтаж»: принят переводом электрогазосварщиком-монтажником с 12.06.1998г., приказ № 3 от 10.06.1998г. 80% рабочего времени работал по профессии электросварщик ручной дуговой сварки. Уволен с 21.05.2007г., приказ № 16л.с. от 21.05.2007г. Работал в указанные годы постоянно, в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели. Основанием для выдачи справки послужили: расчетно-платежные ведомости, приказы по личному составу – 1989-2007годы, личная карточка ф. Т-2 1989-2007г.г., штатное расписание – 1989-2007г.г., должностные инструкции 1989-2007г.г., технологический процесс сварочного производства, тарифно-квалификационная карта электросварщика.

Справкой № 630 от 10.07.2016г., предоставленной истцом, подтверждается уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы республики Казахстан за период его работы в Казахстане с января 2005 года по ноябрь 2008 года.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что истец в период с 12.06.1998г. по 31.12.2001г. и 01.01.2005г. по 21.05.2007г. работал в должности электросварщика ручной дуговой сварки в Щучинском филиале ЗАО «Азияэнергопроектмонтаж» в условиях полного рабочего дня, с занятостью не менее 80%, что дает ему право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О Страховых пенсиях" по Списку № 2. Общий стаж в данной должности за указанный период по Списку № 2 составляет 5 лет 11 месяцев 9 дней.

Период работы истца с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. не подлежит включению в страховой стаж, поскольку им не представлено сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы республики Казахстан за указанный период.

Поскольку на дату обращения ФИО3 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии (07.03.2017г.), истец имел страховой стаж более 25 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) с учетом включенного судом периода работы 13 лет 10 месяцев 9 дней (07 лет 10 месяцев 29 дней + 5 лет 11 месяцев 9 дней), то требование истца о назначении пенсии с 07.03. 2017г. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), ФИО3 периоды работы с 12 июня 1998г. по 31 декабря 2001г. и 01 января 2005г. по 21 мая 2007г. в должности электросварщика-монтажника в Щучинском филиале ЗАО «Азияэнергопроектмонтаж».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 07 марта 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 27 февраля 2018 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С.Чуткова