Решение № 2-1036/2017 2-1036/2017~М-587/2017 М-587/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 2-1036/2017

Дело № 2-1036/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) - ФИО2, действующего на основании доверенности от 19.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготно-экономическим статусом»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд иском к ГУ - УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготно-экономическим статусом». В обоснование своего иска, с учетом уточнения указала, что в период времени с 26.04.1986г. по 16.05.2014г. проживала в <адрес>, который относится к зоне радиоактивного загрязнения – зона проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ переехала в <адрес> и по настоящее время проживает там. <адрес> относится к зоне радиоактивного загрязнения – зона с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с 2004 г. до ДД.ММ.ГГГГ она получала ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение». ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) ей было разъяснено, что с момента переезда в зону с льготным социально-экономическим статусом она получает ЕДВ незаконно, и потребовали вернуть излишне уплаченную сумму 16009 руб. 83 коп. ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанную сумму она вернула ответчику. Однако, на основании действующего законодательства при смене её места жительства размер ЕДВ не должен был измениться, либо прекратиться, считает, что о смене места жительства она не должна была сообщать ответчику. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) с требованием вернуть указанную сумму, ей ответили отказом. Считает действия УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) незаконными. Просит признать действия УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) по начислению переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16009 руб. 83 коп. незаконными. Признать право на ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготно-экономическим статусом» в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика выплатить ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготно-экономическим статусом» в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, извещенная своевременно и надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, её интересы представляет представитель ФИО1.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, своевременно извещенного о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) Несоленый А.С. исковые требования ФИО3 не признал, указал, что вследствие проживания на территории <адрес>, истец являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение». В апреле 2017 года в ГУ УПФ РФ поступили сведения о регистрации ФИО3 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего была выявлена переплата по ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с правом на отселение» за период с 01.06.2014г. по 30.04.2017г. в сумме 16009 руб. 83 коп. Сумма 16009 руб. 83 коп. была добровольно внесена истцом на счет отделения ПФР. В Управление ПФР с заявлением о назначении ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным экономическим статусом» в мае 2014 г. истец не обращалась. Следовательно и оснований для выплаты истцу ЕДВ в сумме 16009,83 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. На основании вышеизложенного просил исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение».

В силу статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют: п.6 граждане, указанные в п.7 части 1 ст.13 настоящего Закона; п.7 граждане, указанные в п.8 части 1 ст.13 настоящего Закона…Частью третьей указанной статьи ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: п.5 гражданам, указанным в п.7-9 части 1 ст.13 настоящего Закона, - 309 рублей (часть третья в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 72-ФЗ).

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В соответствии с удостоверением на имя ФИО3 серии АК №, выданного 16.06.2014г. Департаментом строительства и архитектуры <адрес> ФИО3 является лицом, выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение из <адрес>, проживавшей с 26.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта серии 15 00 № от 05.05.2001г. следует, что ФИО3 была зарегистрирована и проживала в <адрес> в период времени с 08.07.1991г. по 16.05.2014г., в <адрес> в период времени с 16.05.2014г. по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение».

О перемене места жительства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не поставила в известность ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) и продолжала получать указанную ЕДВ.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) выявил факт излишней выплаты ФИО3 - ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с правом на отселение» за период с 01.06.2014г. по 30.04.2017г. в сумме 16009 руб. 83 коп., в связи со снятием с регистрационного учета из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно чека-ордера ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ перечислила на счет ОПФР по <адрес> денежную сумму в размере 16009 руб. 83 коп. (переплата по ЕДВ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление ПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате ей ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготно-экономическим статусом» за период с 01.06.2014г. по 30.04.2017г. в сумме 16009 руб. 83 коп., поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она проживает в <адрес>.

Однако Управление ПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) отказало в выплате ЕДВ за указанный период, поскольку с заявлением ФИО3 о назначении ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготно-экономическим статусом» в мае 2014 г. не обращалась.

Законодательством Российской Федерации не ставится в зависимость от времени проживания гражданина в зоне радиоактивного загрязнения ежемесячная денежная выплата гражданам, проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренная статьей 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Суд считает, что ФИО3, постоянно проживаяв зоне радиоактивного загрязнения в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приобрела право на льготы и компенсации по указанной зоне, и данное правонеотъемлемо. На территории «чистой» зоны не проживала. Учитывая, что в спорный период решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты ответчиком не принималось,с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 зарегистрирована и проживаетв <адрес>, относящемся к зоне радиоактивного загрязнения зоне с льготным социально-экономическим статусом, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ она имеет правона ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготно-экономическим статусом» в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании п. 26 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям гражданв Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35н, в случае выплаты гражданинуизлишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданинапроизводится зачет указанных сумм.

Согласно п. 5 ст. 27.1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», размер ежемесячной денежной выплаты для граждан, проживающихв зонах радиоактивного с правом на отселение и с льготным социально-экономическим статусомодинаков.

В связи с изложенным суд признает действия УПФР по начислению ФИО3 переплаты ЕДВ незаконными, следовательно Управлению ПФР в городском округе <адрес> (межрайонному) необходимо выплатить ФИО3 удержанную сумму, с учетом права на данную выплату.

С учётом вышеизложенного суд считает, что исковые требования ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготно-экономическим статусом» - удовлетворить.

Признать действия ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) по начислению ФИО3, переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16009 рублей 83 копейки незаконными.

Признать за ФИО3 право на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготно-экономическим статусом» в соответствии с п. 8 ч. 1 ст.27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 01.06.2014г. по 19.04.2017г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) выплатить ФИО3 ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготно-экономическим статусом» в соответствии с п. 8 ч. 1 ст.27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.06.2014г. по 19.04.2017г..

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья Е.Н. Кобызь