Решение № 2А-477/2025 2А-477/2025~М-281/2025 М-281/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-477/2025

Дело № 2а-477/2025

УИД: 29RS0021-01-2025-000639-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 02 июня 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Родионовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – №) о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации.

Требования мотивирует тем, что со ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в №, где, по его мнению, нарушены его права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, а именно: в нарушение требований части 5 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации содержался совместно с осужденными, имеющими инфекционные <данные изъяты> что выявлялось по результатам проверок контрольно-надзорных органов; в период с 2015 по 2019 годы количество осужденных в отрядах превышала допустимые нормы (свыше 160 человек), из-за чего не хватало свободного пространства в общежитии отряда. Считая свои права нарушенными, просит суд признать вышеуказанные обстоятельства незаконным бездействием №, присудить компенсацию в размере 300 000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица – федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – МСЧ-29) в ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН).

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, административный истец о рассмотрении дела со своим участием посредством видеоконференц-связи не заявлял.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном данной главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным данной главой, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию (часть 2). При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11).

Судом установлено, что осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в № (л.д. 13), исправительным учреждением характеризуется удовлетворительно (л.д. 24-25).

Как следует из справки начальника №, после содержания в карантинном отряде, с ДД.ММ.ГГГГ распределен в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ – в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ – в отряд №, с ДД.ММ.ГГГГ – в отряд № (л.д. 23).

Обращаясь с рассматриваемым административным иском, ФИО1 указывает, что совместно содержался с осужденными, имеющими инфекционные заболевания, чем нарушены требования части 5 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу части 5 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

На основании статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (часть 1).

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), гепатит В, гепатит С, туберкулез относятся к числу заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из выписки из амбулаторной карты, осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в здравпункте филиала «Медицинская часть №» МСЧ-29 с диагнозом: Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки. Рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки. Рефлюк-эзофагит. Состояние здоровья осужденного расценивается как удовлетворительное. Инфекционными заболеваниями не страдает (л.д. 34, 96).

Таким образом, судом установлено, что осужденный ФИО1 инфекционными заболеваниями не страдает, ранее такие заболевания у него не диагностировались.

Помимо указанного, административный истец заявил доводы о нарушении норм площади в период с 2015 по 2019 годы, из-за большого количества осужденных в общежитии отряда.

Согласно части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Аналогичные требования содержатся пункте 14.1.1 СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (в двух частях)» утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Как указано выше, осужденный ФИО1 в период с 2015 по 2019 годы содержался в отряде № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и отряде № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № в период с марта 2017 года по октябрь 2019 года в общежитии отряда № содержалось от 89 до 158 осужденных. Информации о количестве осужденных содержащихся в данном отряде в более ранние периоды не имеется, ввиду отсутствия соответствующих журналов учета (л.д. 95).

Количество осужденных, содержащихся в отряде № с октября по декабрь 2019 года составляло от 112 до 120 осужденных.

Согласно техническому паспорту здания общежития отряда №, 4, площадь общежития отряда, расположенного на первом этаже составляет 471,7 кв. метров, в том числе жилая площадь – 369,9 кв. метров, площадь общежития, расположенного на втором этаже – 472,4 кв. метров, в том числе жилая площадь – 384,0 кв. метров

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и требования уголовно-исполнительного законодательства, нарушений прав осужденного ФИО1 на минимальную норму площади в заявленный им период не допущено.

Проверить соблюдение минимальной нормы площади в более ранние периоды не представляется возможным ввиду ограниченного срока хранения соответствующих документов.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 названного Пленума, в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Обращаясь с рассматриваемым административным иском, ФИО1 указывал о нарушении его прав на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, что выразилось в его содержании совместно с осужденными, имеющими инфекционные заболевания и несоблюдении нормы площади в период содержания с <данные изъяты>.

Вместе с тем, содержание административного истца с осужденными, имеющими инфекционные заболевания, не повлекло для него негативных последствий, в том числе в виде ухудшения состояния здоровья и (или) заражения какими-либо инфекционными заболеваниями. Доводы о несоблюдении нормы площади на одного осужденного вовсе не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, суд находит вышеуказанные доводы истца необоснованными, недоказанными, в том числе по причине обращения в суд с доводами о нарушении условий содержания в исправительном учреждении в 2015 году, то есть спустя 10 лет, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии нравственных страданий у административного истца.

В ходе рассмотрения настоящего дела наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1 действиями № не выявлено, совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по данному делу не установлена.

Учитывая вышеуказанное, оснований для признания незаконными действий (бездействия) № по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и присуждении ФИО1 денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями его содержания, не имеется.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчики в силу подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (№ о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>