Решение № 12-44/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-44/2020

дело № 12-44/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 24 января 2020 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

заместителя начальника отдела осуществления контрольно-надзорных функций в области долевого строительства объектов недвижимости службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административного правонарушении по жалобе Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2019 года, по которому производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

ООО "Партнёр групп", расположенного в микрорайоне Первомайский, 3 - 3 в городе Салехарде, ИНН <***>, ОГРН <***>

прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

20 ноября 2019 года Службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Партнёр групп" по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По версии контролирующего органа юридическое лицо в срок до 23 сентября 2019 года не оплатило штраф в размере 60 000 рублей, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мировой судья пришёл к выводу об отсутствии у юридического лица умысла на уклонение от уплаты штрафа.

В жалобе Службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрения. Обращается внимание на то, что умысел не является обязательным элементов административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При этом контролирующим органов выполнены все процедуры, необходимые для уведомления организации о назначенном штрафе.

Заместитель начальника отдела осуществления контрольно-надзорных функций в области долевого строительства объектов недвижимости службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объёме и выступила в соответствии с её содержанием.

Конкурсный управляющий ФИО2 просил о проведении разбирательства в его отсутствие. Суд на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ определил о разрешении жалобы без участия законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

По постановлению Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2019 года № ООО "Партнёр групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ, назначен штраф в размере 60 000 рублей.

Акт контролирующего органа вступил в законную силу 23 июля 2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

ООО "Партнёр групп" эту обязанность в срок до 21 сентября 2019 года не исполнило.

Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.

Контролирующим органа в жалобе верно отмечено, что умысел не является обязательным элементом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но оно не приняло все зависящие меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что ООО "Партнёр групп" зарегистрировано в микрорайоне Первомайский, 3 - 3 в городе Салехарде. Копия постановления о назначении административного наказания от 30 мая 2019 года № направлялась юридическому лицу именно по обозначенному адресу.

Требования п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выполнены контролирующим органом в полном объёме.

Следовательно, извещение ООО "Партнёр групп" о назначении административного штрафа необходимо признать надлежащим в контексте ст. ст. 54 и 165.1 ГК РФ.

Допущенное мировым судьёй нарушение, выразившееся в неполном исследовании фактических обстоятельств дела, расценивается как существенное (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Определяя дальнейшую судьбу дела, исхожу из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Шестидесятидневный срок для уплаты административного штрафа истёк 21 сентября 2019 года.

Так как с названной даты прошло уже больше трёх месяцев, дальнейшее разбирательство лишено процессуального смысла.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Партнёр групп" по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья городского суда Д. В. Яковлев