Апелляционное определение № 33-19281/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья: Филатова Е.С.

Дело <данные изъяты>

Уникальный идентификатор дела

<данные изъяты>


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 27 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гирсовой Н.В., Волковой Э.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петренко Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО1 НикО.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> о взыскании недоплаченной страховой пенсии по старости, штрафа за невыплату пенсионных накоплений и процентов за пользование чужими денежными средствами,

по апелляционной жалобе ФИО1 НикО.ча на решение Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гирсовой Н.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (л. д. 6) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> о взыскании недоплаченной страховой пенсии по старости, штрафа за невыплату пенсионных накоплений и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 273 185 рублей 99 копеек.

Требования мотивированы тем, что определением Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> ему назначена страховая пенсия с <данные изъяты>. <данные изъяты> после его обращения в филиал <данные изъяты> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> ему вновь отказано в назначении страховой пенсии и выплате ежемесячных пенсионных. Ответчик не отреагировал должным образом на определение Ступинского городского суда <данные изъяты> и ему вновь было отказано в назначении страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещён надлежащим образом; представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие его представителя, а также письменный отзыв на исковое заявление.

Решением Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит данное решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены судом апелляционной инстанции заблаговременно. Кроме того, в соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от <данные изъяты> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы была размещена на интернет-сайте Московского областного суда www.oblsud.mo.sudrf.ru. С учетом приведенных обстоятельств, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение указанным требованиям соответствует.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> частично удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда России <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> (ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>).

Признано частично незаконным решение Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда России <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 8 лет 7 мес. 22 дня; с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 2 года 10 мес. 1 день (в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца); с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 3 мес. 19 дней.

На Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда России <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» в календарном исчислении период работы в должности начальника медицинской службы – начальника медицинского пункта войсковой части с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 8 лет 7 месяцев 22 дня; в должности врача терапевта медицинского пункта войсковой части 34091 с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 2 года 10 месяцев 1 день (в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца); в должности врача терапевта отделения подготовки и призыва граждан на военную службу отдела военного комиссариата <данные изъяты> по городу Кашира с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 3 месяца 19 дней.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда России <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> овключении в его специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» в календарном исчислении периода работы в должности санитара, выездного санитара станции скорой медицинской помощи <данные изъяты><данные изъяты> по <данные изъяты> – 3 года 7 месяцев 21 день; в должности выездного фельдшера станции скорой медицинской помощи <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 10 месяцев 28 дней, и назначении страховой пенсии по старости с <данные изъяты>, оставлены без удовлетворения (дело <данные изъяты>, л. <...>).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности начальника медицинской службы - начальника медицинского пункта войсковой части 02984 с <данные изъяты> по <данные изъяты>; в должности врача терапевта отделения подготовки и призыва граждан на военную службу отдела военного комиссариата <данные изъяты> по городу Кашира с <данные изъяты> по <данные изъяты> отменено.

В отмененной части принято по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фондаРоссии <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы в должности начальника медицинской службы - начальника медицинского пункта войсковой части 02984 с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности врача терапевта отделения подготовки и призыва граждан на военную службу отдела военного комиссариата <данные изъяты> по городу Кашира с <данные изъяты> по <данные изъяты> отказано.

В остальной части решение Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставлено без изменения.

Апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Апелляционная жалоба Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворена частично (дело <данные изъяты>, л. <...>).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> решение Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в части неотмененной судом апелляционной инстанции и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (дело <данные изъяты>, л. <...>).

<данные изъяты> ФИО1 вновь обратился в Ступинский городской суд <данные изъяты> с исковым заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда России <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>, в котором просил обязать назначить ему страховую пенсию по старости как гражданину, осуществлявшему и осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с <данные изъяты>; обязать принять к зачету в стаж специальный 16 лет 4 месяца и 1 день (дело <данные изъяты>, л. д. 7-11).

Определением Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> производство по гражданскому делу <данные изъяты> по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> об обязании принять к зачету в специальный стаж 16 лет 4 месяца 1день и назначить страховую пенсию с <данные изъяты> прекращено на основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ (дело <данные изъяты>, л. <...>).

Указанное определение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Судами первой, апелляционной и кассационной инстанций при разрешении возникшего спора установлено, что правовые основания для включения в специальный стаж истца ФИО1 спорных периодов работы и назначения страховой пенсии с <данные изъяты> отсутствуют.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что вышеуказанным определением суда от <данные изъяты> ему назначена страховая пенсия по старости с <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, установленные решением Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты>, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>, определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> и определением Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора и доказыванию не подлежат. Суд признал доводы истца ФИО1 ошибочными в толковании определения Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, которым прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> об обязании принять к зачету в специальный стаж 16 лет 4 месяца 1день и назначить страховую пенсию с <данные изъяты>.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными и обоснованными, и не находит оснований для отмены принятого решения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, ихназначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила <данные изъяты>н).

Указанные Правила действовали до <данные изъяты>.

Согласно пункту 19 Правил <данные изъяты> н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил <данные изъяты> н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичные нормы предусмотрены в пунктах 13 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <данные изъяты> N 546н и действующих с <данные изъяты>

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19Федерального закона от <данные изъяты> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию, при этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией по материалам дела не усматривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия достаточных оснований для отмены или изменения судебного решения не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ступинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения,

апелляционную жалобу ФИО1 НикО.ча – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение составлено в окончательной форме <данные изъяты>.