Решение № 12-361/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-361/2017

№12-316/27-2017г.


РЕШЕНИЕ

26 апреля 2017 года г.Курск

Судья Ленинского районного суда г.Курска Токмакова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Марковского <данные изъяты><данные изъяты> на постановление административной комиссии Центрального округа г.Курска № от 22.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией ЦО г.Курска вынесено постановление о назначении административного наказания №, которым на Марковского <данные изъяты> был наложен штраф в размере 3 000 рублей в связи с совершением им правонарушения, выраженного в осуществлении парковки автомобиля «ВАЗ 2111» г/н № на газоне около <адрес>, что является нарушением ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой об его отмене, указав, что данный участок земли был укатан и похож на грязный асфальт с элементами строительного мусора, в связи с чем, ему было трудно определить, что этот участок является газоном; также указывает, что согласно Правил создания, охраны и содержания земельных насаждений в городах РФ, утвержденным Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 года № 153 о газоне – участок земли со специальным созданным травянистым покровом, ровно и коротко подстриженным, согласно ГОСТ – 28329-89 п.38, газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранный трав, являющийся фоном для посадки парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композицией.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, также пояснил, что из-за того, что навстречу ехал грузовой автомобиль коммунальных служб, он был вынужден заехать правыми колесами на край дороги, который был похож на стоянку и остановиться, чтобы пропустить указанный автомобиль.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, участвующее в деле, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения вынесенного постановления административной комиссии Центрального округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», по следующим основаниям.

При этом суд исходит из обоснованности вывода Административной комиссии ЦО г.Курска о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 N 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 названной статьи.

Из диспозиции оспариваемой ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 N 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» следует, что ответственность установлена за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Запрет на стоянку автомашин на озелененных территориях предусмотрен Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации (приказ Госстроя России от 15 декабря 1999 г. N 153), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (приказ Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170), Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88).

Пунктом 3.2.11 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утв. Решением КГС от 21.05.2013г. №22-5-РС, запрещается на территории города Курска проезд по газонам, детским площадкам, остановка и стоянка на них транспортных средств.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заместителем начальника отдела коммунального хозяйства администрации Центрального округа г.Курска ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №, из содержания которого усматривается, что гражданин ФИО1 14.03.2017г. в 10 час. 26 мин., осуществил парковку автомобиля ВАЗ 2111, г/р/з № на газоне около <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, собственником автомобиля ВАЗ 2111, г/р/з № является ФИО1

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно, протоколом об административном правонарушении № от 14.03.2017г, в котором ФИО1 пояснил, что участок земли был укатан, в связи с чем, не мог определить, что это газон, обязался впредь не нарушать данный закон, и представленными фотоматериалами, на которых видно, что автомобиль заехал за бордюрный камень.

Никакие другие доводы ФИО1 не опровергают правильности вынесенного в отношении него постановления.

Действия ФИО1 Административной комиссией ЦО г. Курска квалифицированы правильно, поскольку административная ответственность за стоянку на газонах установлена на федеральном уровне, наказание определено в пределах, установленных санкцией ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», с учетом обстоятельств, подлежащих учету при назначении меры наказания.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления административной комиссии Центрального округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Центрального округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении Марковского <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Е.В. Токмакова