Решение № 2-2716/2019 2-384/2020 2-384/2020(2-2716/2019;)~М-2004/2019 М-2004/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-2716/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

с участием:

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.12.2019 г. (срок действия доверенности по 31 декабря 2021 года),

при секретаре Козьминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) о включении трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Назаровский городской суд Красноярского края с иском к Государственному Учреждению – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) с учетом его уточнений о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2000 по 30.12.2000, с 17.09.2009 по 22.10.2009, с 17.09.2014 по 17.10.2014, с 12.03.2018 по 14.03.2018 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию досрочно с момента ее обращения в Пенсионный фонд 13 августа 2019 года. По тем основаниям, что 13.08.2019 года она обратилась в УПФ РФ в г. Назарово с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе от 26.08.2019 года ей в досрочном назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у неё требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы, так как не приняты к зачету в том числе периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а именно периоды: с 20.09.2000 по 30.12.2000, с 17.09.2009 по 22.10.2009, с 17.09.2014 по 17.10.2014, с 12.03.2018 по 14.03.2018, данные периоды должны быть включены ей в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок, работодатель производит страховые взносы в ПФ РФ, при этом в период направления на курсы повышения квалификации работала в организации и должности дающей право на досрочное назначение пенсии. Повышение квалификации медицинскому работнику является обязательным условием для работы по медицинской профессии.

В судебное заседание истец не явилась о дне рассмотрения дела извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика считает иск не подлежащим удовлетворению, по тем основаниям что, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в трудовой стаж, поскольку в правилах подсчета стажа указано, что включается период работы в течение полного рабочего дня. Обучение с отрывом от производства не подходит, поскольку работник не занимается медицинской деятельностью, в связи с чем отсутствуют законные основания для включения этих периодов в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Решением Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) от 26 августа 2019 года ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Зачтено было 30 лет 1 месяцев 09 дней и в связи с «отсрочкой» пенсионного возраста право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» признано с 04.01.2020. Согласно данного Решения из подсчета специального стажа исключены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.09.2000 по 30.12.2000, с 17.09.2009 по 22.10.2009, с 17.09.2014 по 17.10.2014, с 12.03.2018 по 14.03.2018 всего 5 месяцев 20 дней.

В суде установлено и подтверждено материалами дела, а именно, копией трудовой книжки, справками и архивными выписками ФГУЗ «Узловая больница станции Боготол», НУЗ «Узловая больница станции Боготол ОАО «РЖД», свидетельствами и справками о прохождении стажировки, подтверждающих специальный стаж на соответствующих видах работы, а именно, что ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в указанном учреждении с 20.09.2000 по 30.12.2000, с 17.09.2009 по 22.10.2009, с 17.09.2014 по 17.10.2014, с 12.03.2018 по 14.03.2018.

В силу пункта 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно данный период подлежит включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В период нахождения на курсах, истицей осуществлялось повышение квалификации именно в сфере лечебной деятельности и охраны здоровья граждан. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с изложенным суд считает, что периоды, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в указанные периоды времени истица была направлена на повышение квалификации непосредственно от медицинского учреждения работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии, в этот период времени истице оплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, кроме того, каких либо указаний относительно того, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж Правила № 516 от 11 июля 2002 года утвержденные Постановлением Правительства РФ не содержат.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с изменением сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) введенных ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ, если год возникновения права на страховую пенсию по старости возникает в 2019 г., сроки назначения страховой пенсии по старости возникают не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом подлежащего зачету стажа (5 месяцев 20 дней стаж, подлежащий включению по решению суда + 30 лет 1 месяца 09 дней стаж зачтенный УПФ РФ), право истца на страховую пенсию возникло 13.02.2019, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с изменениями в закон с 13.08.2019.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, истец обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 13.08.2019 года, что в данном случае будет являться правовым основанием для назначения ей пенсии с этой даты, поскольку на момент обращения в УПФ РФ за назначением пенсии у истицы уже возникло право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 периоды:

-с 20.09.2000 по 30.12.2000, с 17.09.2009 по 22.10.2009, с 17.09.2014 по 17.10.2014, с 12.03.2018 по 14.03.2018 нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с 13 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Гуртовенко Т.Е.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 января 2020 года