Решение № 2А-651/2021 2А-651/2021~М-2635/2020 М-2635/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-651/2021

Дело № 2а-651/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Цвелик Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни Северо-кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (таможенных платежей),

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня в лице и.о. начальника таможни ФИО3 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей в размере 825 635,73 руб. и пени в размере 53 645,67 руб.

Требования административного иска мотивированы тем, что 12.11.2018 года гражданин Грузии ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки <данные изъяты>, № года выпуска, идентификационный № - (VIN) №, государственный номерной знак № в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД № 10803040/121118/В0170020, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до 12.11.2019 года. Однако должником не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном Таможенным кодексом ЕАЭС. В связи с невыездом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника 12.11.2019 года наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Должнику 19 мая 2020 года было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: <адрес> уведомление о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 18 мая 2020 года №10803000/У2020/0000199 на общую сумму 851 952 руб. 86 коп., а также было направлено заказным письмом с уведомлением по месту жительства: <адрес>. Установлен срок для уплаты таможенных платежей 15 рабочих дней со дня получения уведомления. По состоянию на 23.07.2020 года обязанность по уплате таможенных платежей и пеней ответчиком не исполнена, что послужило основанием для обращения в суд.

Административный истец, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя и удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по зарегистрированному месту жительства, при этом почтовый конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», причины неявки в суд не сообщены, с ходатайством о рассмотрении дела без его участия или отложении слушания дела не обращался.

В силу ч. 6 ст. 45 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возвраты по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Кроме того, информация о дне, месте и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Керченского городского суда Республики Крым в сети Интернет. Тем самым судом приняты необходимые и достаточные меры к надлежащему извещению сторон.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела №2а-651/2021, полно всесторонне и объективно оценив доказательства по делу в их совокупности, суд ходит к выводу об удовлетворении требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации от 12.11.2018 года ФИО1 временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN (№кузова) №, объем двигателя 2269 см3, в соответствии с отметкой, срок временного ввоза автомобиля установлен до 12.11.2019 года (л.д.14).

В установленный таможенным органом срок ФИО1 автомобиль марки <данные изъяты>», № года выпуска, идентификационный № - (VIN) №, государственный номерной знак № объем двигателя 2269 см3, за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез.

В таможенные органы для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки <данные изъяты> № года выпуска, идентификационный № - (VIN) №, государственный номерной знак №, объем двигателя 2269 см3, ФИО1 не обращался и причитающиеся к уплате таможенные платежи в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал.

Согласно справки-расчета по уплате таможенных платежей №125 от 23.07.2020 года, за период с 13.11.2019 по 23.07.2020 года за ФИО1 образовалась задолженность в размере 825 635,73 руб. с начислением пени в размере 53 645,67 руб. (л.д.7).

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Материалами дела установлено, что 12.05.2020 года начальником таможенного поста МАПП Верхний ЛАРС принято решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного ФИО1 транспортного средства для личного пользования (л.д.18-21).

Как следует из сведений о пересечении границы, ФИО1 въехал на территорию РФ 12.11.2018 года (л.д.22-28).

03.02.2020 года в адрес ФИО1 направлено письмо о необходимости предоставления на таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни сведений о вывозе транспортного средства либо о наступлении иных обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС (л.д.29-30).

Согласно ответа МРЭО ГИБДД МВД по РСО-А по состоянию на 20.04.2020 года сведения о регистрации транспортного средства VIN № отсутствуют (л.д.34-35).

Определением мирового судьи судебного участка №45 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 14.09.2020 года отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей и пени в сумме 879 281,40 руб.

С 1 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), положениями пункта 1 статьи 6 которого определено, что при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

Пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В этой связи при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении временно ввезенного иностранного транспортного средства для личного пользования применению подлежат ТК ЕАЭС, так как нарушен предельный срок временного ввоза (1 год), установленный международным договором.

Абзацем 1 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС определено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 6 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения срока, указанного в пункте 1 или пункте 2 настоящей статьи, не совершены действия, предусмотренные настоящим пунктом, задерживаются таможенным органом государства-члена, на территории которого находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда до такого задержания наступили обстоятельства, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 268 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации прекращается у декларанта в случае их вывоза с таможенной территории Союза по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий: таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза; в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов при их передаче иным лицам без разрешения таможенного органа (пункт 9 статьи 264 ТК ЕАЭС) либо таможенного декларирования (пункт 7 статьи 264 ТК ЕАЭС).

Таким образом, таможенное декларирование транспортного средства для личного пользования в целях его вывоза с таможенной территории Союза является необходимым (пункт 5 статьи 264 ТК ЕАЭС).

В случае вывоза транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза по истечении срока, в течение которого транспортное средство могло временно находиться на таможенной территории Союза и при соблюдении декларантом условий, определенных подпунктом 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства прекращается. При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 457 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, возникшая и подлежащая исполнению до вступления ТК ЕАЭС в силу в связи с невывозом транспортных средств для личного пользования до истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, не исполненная на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, прекращается в размере сумм таможенных пошлин, налогов, не уплаченных (не взысканных) на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, при одновременном соблюдении следующих условий: таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории ЕАЭС осуществлено не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС; в отношении таких транспортных средств для личного пользования не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в связи с их передачей в нарушение положений Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, за исключением их передачи физическим лицам, указанным в пункте 4 статьи 457 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств, для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Материалами дела подтверждается, что временно ввезенное транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты> № года выпуска, идентификационный № - (VIN) №, государственный номерной знак №, объем двигателя 2269 см3, до истечения максимально возможного срока временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС не вывезено и не задекларировано с целью выпуска.

Решением таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни Федеральной Таможенной службы от 12.05.2020 года по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № 10010091/290519/ТСЛП/0037 установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства автомобиль марки <данные изъяты> № года выпуска, идентификационный № - (VIN) №, государственный номерной знак № объем двигателя 2269 см3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица.

В соответствии со ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено ст. 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

19.05.2020 года Северо-Осетинской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №10803000/У2020/0000199 в связи с невывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) №10803000/У2020/0000199 на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортного средства – автомобиль марки автомобиль марки <данные изъяты> № года выпуска, идентификационный № - (VIN) № государственный номерной знак № объем двигателя 2269 см3, в соответствии с которым подлежащая уплате сумма таможенных платежей составила 825 635,73 руб., пени – 26 317,13 руб., которое направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением, как по месту пребывания, так и по месту его регистрации (л.д.9,12).

Так как декларирование транспортного средства и уплата таможенных платежей ответчиком в установленные сроки не проведена, таможней произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей по транспортному средству автомобилю марки <данные изъяты> № года выпуска, идентификационный № - (VIN) № государственный номерной знак №, объем двигателя 2269 см3, который составляет 825 635,73 руб.

Частью 3 статьи 270 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии пунктом 19 статьи 266 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В частях 1-4 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, одной трехсотшестидеятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено законом.

На день вынесения решения сумма пени составляет 53 645,67 руб.

Расчет задолженности и пени на день вынесения решения произведен административным истцом правильно, судом проверен, административным ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Административный ответчик заявленные в административном иске требования не оспорил, доказательства своевременного вывоза за пределы территории ЕАЭС ввезенного транспортного средства, либо оплаты в полном размере таможенных платежей суду не представил.

Исходя из изложенного, суд считает установленным наличие у административного ответчика задолженности по уплате таможенных платежей и пени, что является основанием для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с должника подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 11 992, 81 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни Северо-кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан Министерством Юстиции 18.12.2013 г., проживающего по адресу: <адрес>) в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи в размере 825 635 руб. 73 коп., пеню за неуплату таможенных пошлин и налогов в размере 53 645 руб. 67 коп., а всего взыскать 879 281 (восемьсот семьдесят девять тысяч двести восемьдесят один) руб. 40 коп.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан Министерством Юстиции 18.12.2013 г., проживающего по адресу: <адрес>) в доход государства государственную пошлину в размере 11 992 (одиннадцать тысяч девятьсот девяносто два) руб. 81 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья С.Д.Лапин

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2021 года.

Судья С.Д.Лапин