Постановление № 5-32/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-32/2020

Дело № 5-32/2020г.

(УИД 46RS0021-01-2020-000146-81)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Кшенский 29 апреля 2020 года

Судья Советского районного суда Курской области Хмелевской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, холостого, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности 21.11.2019 года, 04.01.2020 года, 18.02.2020 года, 22.02.2020 года, 06.03.2020 года, 06.04.2020 года, 06.04.2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 02.01.2020 года, 07.01.2020 года, 05.02.2020 года, 20.02.2020 года, 12.03.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 17.02.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

21 апреля 2020 года в 18 часов 05 минут ФИО1 в нарушение п. 19 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений Губернатора Курской области от 18.03.2020 года № 68-рг, от 20.03.2020 года № 73-рг, от 24.03.2020 года № 82-рг, от 25.03.2020 года № 85-рг, от 27.03.2020 года № 95-рг, от 29.03.2020 года № 98-рг, от 30.03.2020 года № 103-рг, от 03.04.2020 года № 111-рг), покинул свое место проживания и находился около дома № 92 на улице Ленина п. Кшенский Советского района Курской области, то есть на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, пояснив, что ему известно о введенном режиме повышенной готовности и самоизоляции на территории Курской области, однако 21 апреля 2020 года в 18 часов 05 минут он покинул свое место проживания и находился около дома № 92 на улице Ленина п. Кшенский Советского района Курской области, то есть на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "б", "д", пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий<данные изъяты>

В соответствии с распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями и дополнениями) на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28.03.2020 года по 30.04.2020 года включительно на граждан возложена в том числе, обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в распоряжении.

На основании распоряжения главы Советского района Курской области от 12.03.2020 года № 98-р «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Советского района (в редакции распоряжения главы Советского района Курской области от 06.04.2020 года № 135-р) на территории Советского района Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28.03.2020 года по 30.04.2020 года включительно на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в распоряжении.

Помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается также собранными по делу об административном правонарушении и исследованными в суде письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № № от 21 апреля 2020 года, согласно которому ФИО1 21 апреля 2020 года в 18 часов 05 минут в нарушение п. 19 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений Губернатора Курской области от 18.03.2020 года № 68-рг, от 20.03.2020 года № 73-рг, от 24.03.2020 года № 82-рг, от 25.03.2020 года № 85-рг, от 27.03.2020 года № 95-рг, от 29.03.2020 года № 98-рг, от 30.03.2020 года № 103-рг, от 03.04.2020 года № 111-рг), покинул свое место проживания и находился около дома № 92 на улице Ленина п. Кшенский Советского района Курской области, то есть на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (л.д.2);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Советскому району, согласно которому при проведении мероприятий по соблюдению режима самоизоляции жителями Советского района и предупреждения распространения COVID-19 на территории Советского района Курской области был выявлен гражданин ФИО1, который ходил по ул. Ленина п. Кшенский, пояснив в ходе беседы, что он покинул место своего проживания без уважительных причин и законных оснований (л.д.3);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он знал о режиме самоизоляции на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он ходил вблизи <адрес> и просил прохожих дать ему сигарет, так как он не работает (л.д.4);

- письменными объяснениями свидетеля И.А.Г. от 21 апреля 2020 года о том, что 21 апреля 2020 года в 18 часов 05 минут ФИО1 без уважительных причин находился на ул. Ленина п. Кшенкий вблизи дома № 92, который пояснил сотрудникам полиции, что он находится здесь с целью встретить своих знакомых, чтобы занять денег. Также пояснил, что он знал о режиме самоизоляции и то, что на территории Курской области введен режим повышенной готовности (л.д.5).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: Курская область, Советский район, п. Кшенский, <адрес>, основного места работы не имеет. Указанное лицо находилось на улице без уважительных причин.

Каких-либо оснований не доверять находящимся в материалах дела доказательствам, либо полагать, что доказательства получены с нарушением требований закона, у суда не имеется.

Анализируя приведенные нормы в их системной взаимосвязи, а также исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не является лицом, имеющим право свободного передвижения на территории Российской Федерации, в условиях введенного режима повышенной готовности, без каких-либо уважительных причин, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, покинул свое место проживания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

В силу ст. 23.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При избрании наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает раскаяние ФИО1 в содеянном, признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность, суд относит совершение ФИО1 повторного однородного административного правонарушения.

По указанным выше основаниям судья приходит к выводу, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, будет соответствовать целям наказания – предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть перечислен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа - Управление Федерального Казначейства по Курской области (Отделение МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, расчетный счет №, БИК №, КБК №, банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ ЦБ по <адрес>, уникальный идентификационный №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет самостоятельную административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Хмелевской