Решение № 2-5949/2019 2-5949/2019~М-4471/2019 М-4471/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-5949/2019

23RS0040-01-2019-005123-28

К делу № 2-5949/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» июня 2019 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.,

при секретаре Лейко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 16.01.2017 г. № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и обязать Управление включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 1996 года по 2011 год и дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 2015 года по 2016 год.

В обоснование заявленного требования указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчик при назначении пенсии не включил в специальный стаж периоды его работы с 1996 года по 2011 год и дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 2015 года по 2016 год. Считает данные действия ответчика незаконными, поскольку действующее законодательство прямо указывает обязанность включения данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Ответчик – представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, в удовлетворения просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 16.01.2017 г. № ФИО1 отказано в удовлетворении его заявления в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа 30 лет.

Данное решение истец считает незаконным, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд находит доводы истца необоснованными в силу следующего.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в, городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране «здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, вступившие в силу с 14.11.2002 г. Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 30 вышеуказанного закона, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2015 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

до 01.11.1999 г. - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 г. № 634, от 23.07.1993 г. № 701, от 22.09.1993 г. № 953;

после 01.11.1999 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 г. № 130.

В целях реализации ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждено постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Исходя из вышеизложенных положений законодательства, в специальный трудовой стаж ФИО1 не могут быть засчитаны периоды работы:

- в Отделенческой больнице ст. Туапсе Краснодарского края с 16.01.1996 г. по 01.06.1998 г. в должности заведующего линейной амбулаторией ст. Кривенковской, так как должность заведующего не дополнена наименованием должности среднего медперсонала, что противоречит условиям, предусмотренным разделом «Наименование должностей» Списка № 781. Осуществление лечебной деятельности в данный период первичными документами не подтверждено;

- в НПМК «Экологическая медицина» Оздоровительный центр санаторий «Юг» с 29.08.2000 г. по 07.06.2001 г. в должности врача-физиотерапевта и в ЗАО санаторий «Зорька» с 13.11.2001 г. по 10.07.2002 г. в должности врача-физиотерапевта, так как работа протекала в учреждениях, не предусмотренных Списками от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы «особые условия труда для досрочного назначения пенсии». Согласно ст. 11 Закона от 01.04.1996 г. страхователи представляют в органы ПФР о каждом работающем у него лице сведения, в которых указывают, в том числе и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих работах, определяемый особыми условиями труда. Органы ПФР фиксируют данные сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и не наделены правом самостоятельно определить условия труда застрахованного лица;

- в АО «Адлеркурорт» с 18.07.2016 г. по 22.07.2016 г. в должности дежурного врача, так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списком от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы «особые условия труда для досрочного назначения пенсии». Согласно ст. 11 Закона от 01.04.1996 г. страхователи представляют в органы ПФР о каждом работающем у него лице сведения, которых указывают, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих работах, определяемый особыми условиями труда. Органы ПФР фиксируют данные сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и не наделены правом самостоятельно определить условия труда застрахованного лица;

- в ОА Оздоровительный комплекс «Орбита» с 01.12.2011г. по 30.12.2011 г., так как согласно предоставленной справке в данный период работа выполнялась на 0,5 ставки, в связи с этим отсутствует условие выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы (нагрузки), необходимое для включения в специальный стаж согласно Правил №781,

а также периоды нахождения в административных отпусках: с 07.06.1984 г. по 31.07.1984 г., с 14.09.1987 г. по 01.10.1987 г., 23.12.1993 г. по 25.12.1993 г., с 19.01.2005 г. по 21.01.2005 г., 19.06.2006 г., с 13.05.2014 г. по 31.05.2014 г., с 05.07.2014 г. по 13.10.2014 г. и дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов: с 07.09.2015 г. по 11.09.2015 г., 14.09.2015 г., с 31.03.2016 г. по 01.04.2016 г., так как в соответствии с подп. 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня. Период нахождения в административном отпуске в числе периодов, засчитываемых в специальный стаж, Правилами не предусмотрен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные по делу доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и необходимости вынесения решения об отказе в их удовлетворении.

Как указано в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий