Решение № 2А-5450/2018 2А-5450/2018~М-4863/2018 А-5450/2018 М-4863/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-5450/2018

дело № а-5450/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности.

Межрайонная ИФНС № по Республике Башкортостан просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 738,95 руб., пеня в размере 141,38 руб.,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 162, 57 руб.,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 83,21 руб. На общую сумму 1 126,11 руб.

Из административного иска следует, что указанная задолженность МРИ ФНС взыскивается с налогоплательщика за 2013-2015 годы.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, административный истец межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.

Суд, изучив и оценив материалы дела №а-5450/2018, истребованные из мирового суда материалы дела №а-775/2017, приходит к следующему.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу пункта 1 статьи 5 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за должником ФИО1 числится задолженность по налогам и сборам.

Объектами налогообложения согласно представленным налоговым уведомлениям № (л. 20 дела №а-5450/2018) и № (л. 19 дела №а-5450/2018) являются:

- жилой дом, расположенный по адресу: Уфимский район, д. Лекаревка, <адрес>, кадастровый №, площадь 185,40, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ,

- земельный участок, расположенный по адресу: Уфимский район, д. Лекаревка, <адрес>, кадастровый №, площадь 1474, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате за 2014 года: земельного налога в размере 584,00 руб. (налоговая база 389 254; доля в праве 1/2; налоговая ставка 0,300; количество месяцев владения в году 12/12), налога на имущества физических лиц в размере 1 141 руб. (налоговая база 760 753; доля в праве 1/2; налоговая ставка 0,3000; количество месяцев владения в году 12/12). Дата уплаты задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтовому идентификатору 45093685902465 налоговое уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л. 20 дела №а-5450/2018).

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Дата уплаты задолженности по требованию не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л. 23-24, 29 дела №а-5450/2018).

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику были начислены пени в размере 141, 38 руб. (л. 28 дела №а-5450/2018).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок для добровольной уплаты по требованиям истек.

Как следует из материалов дела №а-775/2017, по заявлению МРИ ФНС, направленному в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ (л. 18 дела №а-775/2017), ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности на налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 738,95 руб., пени по налогу на имущество в размере 141,38 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1141,13 руб., пени по налогу на имущество в размере 306,33 руб., по земельному налогу с физических лиц обладающих земельными участками, расположенным в границах сельских поселений в размере 583,88 руб., пени на земельный налог в размере 156, 76 руб.

Однако в связи с поступившими возражениями должника, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

До истечения шестимесячного срока, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было направлено в суд административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика неуплаченной суммы и пени по транспортному налогу, неуплаченной суммы и пени по имущественному налогу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Данными об оплате начисленной задолженности суд не располагает, административный ответчик суду не представил.

Вместе с тем, Межрайонная ИФНС № по Республике Башкортостан просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 738,95 руб., пеня в размере 141,38 руб.,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 162, 57 руб.,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 83,21 руб.

На общую сумму 1 126,11 руб.

Однако объектами налогообложения согласно налоговым уведомлениям № и № являются жилой дом и земельный участок (Уфимский район, д. Лекаревка, <адрес>), расположенные в границах сельских поселений.

При таких обстоятельствах, суду не представляется возможным определить, за какой(ие) именно объект(ы) налогообложения налоговая инспекция просит суд взыскать налог в размере 738,95 руб., пени в размере 162, 57 руб., пени в размере 83,21 руб.

Далее. Налоговый орган вправе направить налоговое уведомление об уплате налога на имущество физлиц не более чем за три года, предшествующих году его направления. То есть налоговое уведомление, направленное в 2018 г., может содержать требование об уплате таких налогов за 2015 - 2017 гг. Недоимка по налогу, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ, и начисленные на нее пени признаются безнадежными и подлежат списанию налоговым органом без участия физлица-налогоплательщика (п. 2 ст. 52, п. 4 ст. 409 НК РФ; ч. 1, 3 ст. 12, ч. 1 ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Поскольку недоимка по налогу и начисленные на нее пени у ФИО1 за 2013 год (л. 19, 21 дела №а-5450/2018) образовалась на ДД.ММ.ГГГГ, то они признаются безнадежными и подлежат списанию налоговым органом.

Поскольку к моменту рассмотрения дела по существу недоимка по транспортному налогу за 2013 год (сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) налоговым органом не списана, чем нарушены права административного ответчика, суд считает, что заявленные требования межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан в части взыскания налогов и пени за 2013 год подлежат оставлению без удовлетворения.

Далее. Также из административного иска следует, что задолженность МРИ ФНС взыскивается с налогоплательщика за 2013-2015 годы (л. 7 дела №а-5450/2018).

Вместе с тем, какой именно налог за 2015 год и в каком размере просит взыскать МРИ ФНС № по РБ с налогоплательщика, суду не представляется возможным установить. Расчет налога, налоговое уведомление, требование об уплате налога на 2015 год суду не представлены.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании почтовых реестров отправлений налоговых уведомлений и требований, МРИ ФНС № по РБ суду сообщило, что налоговой инспекцией было выгружено в личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (налоговый период – 2016 год) по имущественным налогам со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ в графу «Начислено».

Вместе с тем, данных о направлении налогового уведомления, требования об уплате налога за налоговый период 2015 год в адрес налогоплательщика или выгрузки в личный кабинет налогоплательщика суду не представлено. Как следует из представленных документов, личный кабинет налогоплательщика ФИО1 был зарегистрирован лишь ДД.ММ.ГГГГ году. Как следует из административного иска, требования о взыскании недоимки по налогу и пени за 2016 год налоговой инспекцией не заявлены.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Учитывая требования части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, тот факт, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ), принимая во внимание, что доказательств правомерности взыскания налоговым органом не представлено, обязанность по доказываю налоговым органом не выполнена, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам за 2013-2015 годы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 738,95 руб., пеня в размере 141,38 руб.,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 162, 57 руб.,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 83,21 руб. На общую сумму 1 126,11 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья А.Р. Курамшина