Решение № 2-2968/2025 2-2968/2025~М-2668/2025 М-2668/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-2968/2025

Дело № 2-2968/2025

УИД № 55RS0006-01-2025-004334-98

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» октября 2025 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нырковым И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области к ООО «СИБТОРГ» об обязании предоставить сведения формы СЗВ-ТД, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) обратилось в суд с иском к ООО «СИБТОРГ» об обязании предоставить сведения формы СЗВ-ТД, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В обоснование требований указано, что страхователи, производящие выплаты физическим лицам, обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с п. 2.4 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь предоставляет сведения о работающих у него зарегистрированных лицах в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ. Предоставление указанных сведений осуществляется по форме, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 №730п. Форма СЗВ-ТД не является списочной и должна представляться страхователем по каждому застрахованному лицу. На руководителя организации, являющегося единственным учредителем и осуществляющего себе выплаты, с которых начисляются страховые взносы, необходимо представить сведения о трудовой деятельности в СФР (раздел 1 подраздела 1.1 по единой форме ЕФС-1, либо сведения по форме СЗВ-ТД) с кадровым мероприятием «Прием», где в основании указать дату и реквизиты Решения, а так же сведения о стаже до 2023 года в случае его отсутствия. В дальнейшем, при условии принятия директором-учредителем решения о передаче функций единоличного исполнительного органа другому лицу необходимо будет представить кадровое мероприятие «Увольнение». В целях аудита базы данных персонифицированного учета в СФР, проведена работа по проверке учтенных сведений на индивидуальных лицевых счетах (ИЛС) застрахованных лиц и сведений, представленных Страхователем в СФР и расчетов страховых взносов (РСВ ФНС), представленных в ФНС России. По итогам проверки сформированы списки застрахованных лиц, на индивидуальных лицевых счетах которых учтены данные из сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц по форме СЗВ-ТД/ЕФС-1, СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ. Выявлено расхождение в отчетности, представленной страхователем по застрахованным лицам. Отчетность о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД с кадровыми мероприятиями «Прием», «Увольнение» Обществом с ограниченной ответственностью «СИБТОРГ» (далее по тексту — страхователь) по факту трудовых отношений с застрахованным лицом О.П.А. СНИЛС № не представлялась. Подтверждением обязанности страхователя представить сведения о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» на застрахованное лицо О.П.А. СНИЛС № является представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. и начисление страховых взносов (РСВ ФНС) в ФНС России за период с января 2020 г. по март 2020 г.. Страхователь является действующим, состоит на учете ФНС, СФР. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области проведена работа по истребованию у страхователя необходимых сведений. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю направлялось извещение от 18.04.2025 года № 296 о непредставлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователем до настоящего времени необходимые сведения не представлены.

Истец просит обязать ООО «СИБТОРГ» представить в ОСФР по Омской области сведения о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» на застрахованное лицо О.П.А., СНИЛС №.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области К.Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставив суду соответствующее заявление, в котором выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «СИБТОРГ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным, с учетом мнения представителя истца, выраженного в исковом заявлении, рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Социальный Фонд России осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

На основании ст. ст. 5, 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Социальный фонд Российской Федерации (СФР). СФР осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение трудовых пений осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.е. представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

- выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочноеназначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ;

- работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ;

- формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- замещали государственные должности РФ, замещали на постоянной основегосударственные должности субъектов РФ, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы;

- работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

- работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

- имели периоды простоя или отстранения от работы;

- имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

- имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

- находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

- имели период приостановления действия трудового договора в соответствии состатьей 351.7 Трудового кодекса РФ (т.е. в связи с призывом на военную службу помобилизации или заключением контракта о военной службе либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ).

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме ЕФС-1, утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и Порядка их заполнения.

При направлении в СФР формы ЕФС-1 допускается представление страхователем отдельных разделов и подразделов в соответствии с законодательно установленными сроками.

Подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 формы ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» заполняется и представляется страхователями в территориальный орган СФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие), а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о представлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представление страхователем единой формы ЕФС-1 подраздела 1.1 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица» является обязательным в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

На основании статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

Форма ЕФС-1 представляется с указанием «Тип сведений», знаком «X» отмечается тип представляемой формы: «Исходная», «Назначение пенсии», «Назначение выплат по ОСС», «Корректирующая» или «Отменяющая».

Работодатель, зарегистрированный в Социальном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-ТД/ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц, состоящих (состоявших) с данной организацией в трудовых отношениях.

На лиц - руководителей организаций, являющихся единственными учредителями, распространяется действие Трудового кодекса РФ. Согласно статье 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора. В силу статьи 39 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника (далее - Решение).

Следует учитывать, что к страховому стажу относятся периоды трудовой деятельности, за которые страхователь (работодатель) уплачивал страховые взносы. Начиная с 2023 года, сведения о страховом стаже предоставляется страхователями в отношении отдельных категорий застрахованных лиц, определенных пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (например, имеющих особые условия, код льготы, административный отпуск, отпуск по уходу за детьми и другое). В случае, если работник не относится к категории лиц, поименованных вышеуказанной статьей, формирование сведений о периодах работы, производится в автоматическом режиме на основании сведений о трудовой деятельности (кадровых мероприятий) и других данных в распоряжении СФР.

До 01.01.2023 года в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представлял о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2.5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются:

1) с 1 января 2020 года - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, вкотором имели место случаи, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи. При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.

При отсутствии у зарегистрированного лица случаев, указанных в пункте 2.4 настоящей статьи, сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представляются не позднее 15 февраля 2021 года;

2) с 1 января 2021 года:

- в случаях перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления; в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

В соответствии с пунктом 2.6. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц превышает 10 человек, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц. Формирование сведений о трудовой деятельности в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе Социальным фондом России.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-ТД, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019г. № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм сведений».

В соответствии с указанным постановлением, форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями в территориальный орган СФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие), а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о представлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - кадровые мероприятия, заявление о продолжении ведения трудовой книжки, заявление о представлении сведений о трудовой деятельности соответственно).

Форма СЗВ-ТД не является списочной и должна представляться страхователем по каждому зарегистрированному лицу.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ООО «СИБТОРГ» (ИНН №), зарегистрировано в ИФНС 24.08.2011, в ОСФР с 26.08.2011. Основным видом деятельности является производство электромонтажных работ (ОКВЭД ОК 029-2014).

В судебном заседании установлено, что на руководителя организации, являющегося единственным учредителем и осуществляющего себе выплаты, с которых начисляются страховые взносы, необходимо представить сведения о трудовой деятельности в СФР (раздел 1 подраздела 1.1 по единой форме ЕФС-1, либо сведения по форме СЗВ-ТД) с кадровым мероприятием «Прием», где в основании указать дату и реквизиты Решения, а так же сведения о стаже до 2023 года в случае его отсутствия. В дальнейшем, при условии принятия директором-учредителем решения о передаче функций единоличного исполнительного органа другому лицу необходимо будет представить кадровое мероприятие «Увольнение».

В целях аудита базы данных персонифицированного учета в СФР, проведена работа по проверке учтенных сведений на индивидуальных лицевых счетах (ИЛС) застрахованных лиц и сведений, представленных Страхователем в СФР и расчетов страховых взносов (РСВ ФНС), представленных в ФНС России. По итогам проверки сформированы списки застрахованных лиц, на индивидуальных лицевых счетах которых учтены данные из сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц по форме СЗВ-ТД/ЕФС-1, СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ.

Выявлено расхождение в отчетности, представленной страхователем по застрахованным лицам.

Отчетность о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД с кадровыми мероприятиями «Прием», «Увольнение» Обществом с ограниченной ответственностью «СИБТОРГ» (далее по тексту - страхователь) по факту трудовых отношений с застрахованным лицом О.П.А. СНИЛС № не представлялась.

Подтверждением обязанности страхователя представить сведения о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» на застрахованное лицо О.П.А. СНИЛС № является представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. и начисление страховых взносов (РСВ ФНС) в ФНС России за период с января 2020 по март 2020.

Страхователь является действующим, состоит на учете ФНС, СФР.

18.04.2025 ответчику было направлено извещение № о необходимости представления сведений по форме СЗВ-ТД на указанное лицо, однако ответчик необходимые сведения не представил.

Согласно п. 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, согласно статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ страховщик имеет право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователем.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Принимая во внимание, что ответчик не представил суду доказательств предоставления в ОСФР по Омской области сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о зарегистрированных по лицах по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием», суд приходит к выводу, что исковые требования ОСФР по Омской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СИБТОРГ» (ИНН №), зарегистрированное по адресу: адрес, представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области сведения о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Прием» на застрахованное лицо О.П.А., СНИЛС №.

Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «СИБТОРГ» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.С. Ляшенко

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025.