Решение № 2-262/2020 2-262/2020~М-232/2020 М-232/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-262/2020

Дело № 2-262/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клименко Н.Ф.,

при секретаре Трубинской В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации СП «Ивановская волость» о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации СП «Ивановская волость», в котором просит о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, общей площадью ** кв.м., кадастровый номер **, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального садоводства и огородничества, находящийся по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что в свидетельстве на землю ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Голубоозерским сельсоветом Невельского района, имеются незаверенные исправления в графе 2 «вид владения, пользования» в отношении земельного участка площадью ** кв.м. (** га) в связи с чем возникла неопределенность в предоставленном ФИО1 виде права.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в ходе судебного заседания поддержала заявленные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации СП «Ивановская волость», в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что возражений по заявленному иску не имеется, решение по данному вопросу оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков площадью ** (** га) кв.м. и площадью ** (** га) кв.м. и расположенного на них жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 принял решение зарегистрировать свое право на земельные участки. Однако при сборе документов выяснилось, что в свидетельстве на землю ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Голубоозерским сельсоветом Невельского района, имеются незаверенные исправления в графе «вид владения, пользования» в отношении земельного участка площадью ** кв.м. (** га) в связи с чем возникла неопределенность в предоставленном ФИО1 виде права.

На основании решения администрации Голубоозерского сельсовета Невельского района ** от ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> истцу ФИО1 был предоставлен в собственность для индивидуального садоводства и огородничества земельный участок, площадью ** кв.м. (** га – в собственность, ** га – в бессрочное (постоянное) пользование).

В дальнейшем истцу ФИО1, на основании вышеуказанного решения, было выдано свидетельство на право собственности на землю за ** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу передавались два земельных участка общей площадью ** га, в том числе: в собственность – площадью ** га, в бессрочное (постоянное) пользование - площадью ** га (л. д. 7-8).

В графе «вид владения, пользования» в отношении земельного участка площадью ** кв.м. (** га) зачеркнуто временное пользование и исправление не оговорено печатью и подписью должностного лица администрации Голубоозерского сельсовета.

В указанном свидетельстве имеется чертеж границ, земель, находящихся в собственности и пользовании ФИО1, определено их местонахождение, схематически земельные участки изображены как единый земельный участок, обозначено расположение хозяйственных построек и сооружений.

В силу ст. 14 Закона Псковской области от 30.05.2015 года № 1508-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований», муниципальные образования «Голубоозерская волость», «Ивановская волость», входящие в состав МО «Невельский район», преобразованы путем объединения и образовано МО «Ивановская волость», которое наделено статусом «Сельское поселение».

Т.о., земельный участок принадлежащий ФИО1, в настоящее время расположен в границах МО «Ивановская волость», имеющего статус «Сельское поселение».

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, площадью ** кв.м. с кадастровым номером **, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального садоводства и огородничества, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель не указан. Земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный объект недвижимости (л.д. 9).

Из сообщения Администрации СП «Ивановская волость» от ДД.ММ.ГГГГ ** следует, что распоряжения Администрации Голубоозерской волости за ДД.ММ.ГГГГ год сданы на хранение в архивный отдел Администрации Невельского района (л.д. 12).

Как следует из ответа архивного отдела Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ **, решения Голубоозерского сельского Совета за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив не поступали (л.д. 11).

В архивной справке архивного отдела Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** указано, что по земельнокадастровой книге д.<адрес> ФИО1 имеет в собственности земельный участок, состоящий из двух земельных участков площадью ** га и площадью ** га. Основание на право пользования землей – распоряжение ** от ДД.ММ.ГГГГ. Правоудостоверяющий документ – свидетельство на землю на ** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно справке МО «Ивановская волость» от ДД.ММ.ГГГГ ** ФИО1 владеет земельным участком в размере ** га, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Согласно ст.8 ГК РФ акты государственных органов и органов местного самоуправления являются одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Согласно ст. 268 ГК РФ возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

В соответствие с п. п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Данной нормой гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком в силу пункта 1 ст. 45 ЗК РФ прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 45 ЗК РФ.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 ст. 53 ЗК РФ).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со ст. 54 ЗК РФ.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Между тем, решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО1, органом местного самоуправления, либо судом не принималось.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, указанные земельные участки площадью ** кв.м. и ** кв.м. являются смежными, с момента предоставления истец использовал данные земельные участки как единое землепользование. Более того, все указанное время истец уплачивал налог на земельные участки, общей площадью ** га.

Таким образом, истец владел и пользовался земельным участком площадью ** кв.м. на праве бессрочного (постоянного) пользования.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, и признает за ним право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г<адрес>, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, общей площадью ** кв.м., кадастровый номер **, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального садоводства и огородничества, находящийся по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Администрацией Голубоозерского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в книге регистрации свидетельств за **.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Псковский областной суд через Невельский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 17.09.2020 года.

Судья Н.Ф. Клименко